唐乾元元年(758),临海设新亭盐监(今新亭头一带)。代宗时(763~779),为江南十大盐监之一。建中间(780~783),诗人顾况任职新亭监。宋代监下辖场。太平兴国三年(978),玉环岛置密鹦盐场,属温州天富北监。咸平三年(1000),置黄岩监,公署设迂浦(今温岭新河南鉴),又称迂浦监,为两浙五监之一,管理台州盐政,辖黄岩、杜渎、长亭盐场。黄岩场自椒江口至松门湾,长140里;杜渎场(今桃渚北涧),西至分水岭界(今康谷岭根),南至椒江北岸,北至黄泥山界(今三门县),长85里。大观三年(1109),宁海长亭盐场由港头迁长亭,东起夹洋塘(今宁海岳井),南至尖坑塘(今三门六敖),西至南庄(今宁海七市),北连大成塘(今宁海长街镇),东西长90里,中间隔海。海东谓东乡,今属宁海县,称内场;海南谓南乡,今属三门,称外场。元至元十四年(1277),改黄岩监为黄岩场监,隶两浙盐运使。大德三年(1299),改称黄岩场盐司,下设赤山、沙北、鲍浦等9仓、13团、51灶。明洪武元年(1368),设温台分司,辖黄岩、杜渎、长亭、天富北监等8盐场。嘉靖元年(1522),黄岩场灶丁1797人,长亭场2474人。天启间(1621~1627),长亭场灶丁2691人,灶田(盐田)2.51万亩。
清顺治十八年(1661),清廷下令沿海居民内迁,各盐场废弃。康熙三年(1664),总督赵廷臣上疏朝廷,恢复部分团灶。二十二年展复后,不少滩涂淤涨,盐田缩减。黄岩场自雍正四年(1726)至乾隆五十八年(1793),1.5万余亩盐田转为荡地。嘉庆元年(1796)七月,洪潮为患,灾后恢复,有晒坦66格、煎灶14座。长亭场自乾隆十四年至五十九年(1749~1794),11818亩盐田转为农田,存晒坦48格、煎灶25座。杜渎场存晒坦430格、煎灶16座。乾隆二十九年(1764),北监场在塘洋、后土交、盐盘建煎灶36座、煎锅144口,称三煎廒;在坎门、三盘、鸡山3处发配渔盐,称三卖廒。宣统三年(1911),设台州府盐局,辖黄岩、长亭、杜渎3场,北监场隶温州。
民国初年,设台州榷运局,9年改台州盐务管理局。24年,黄岩场坨基扩至13坨,以一至十三坨命名,后坨改场务所。28年,长亭场生产面积增至2547亩,灰坦1014支,煎灶125座,煎锅484口,晒坦1014格,盐民1038户、1043人。29年7月,宁海、三门分县,长亭场大部属三门县。31年,各盐场管理机构改称盐场公署。杜渎场面积3万余亩,煎灶53座,煎锅212口,漏碗6134只,晒坦4345格,盐民晒盐1316户、煎盐620户,共2300余人。33年12月,温台两盐务机构合并,称温台盐务分局。34年9月,长亭盐场分署合并于玉泉盐场公署,辖7个场务所;杜渎场划归黄岩场公署,黄岩场辖13个场务所,原杜渎场公署改为分署,辖4个场务所;北监场公署辖4个场务所。
1950年,台州盐田2.52万亩,灰坦1807支,晒坦2.46万格,晒板449块,煎灶86座,漏碗3.04万只,盐民6539户、3.78万人。1951、1952年,条件差、产量低的约4000亩盐田转为农田,包括三门全部,临海垅头与西山头,温岭岙环,黄岩山海(今椒江三甲)、竿篷、金清部分,1622户、7438名盐民转为农民。
1957年7月,台州设立渔盐局,管辖温岭、黄岩、临海盐政。1958年,在三门沿赤、玉环垟坑、温岭松门、临海上盘建4个国营盐场。玉环桐丽、温岭松门和上箬塘,临海白沙、洞港、蒲兰头,黄岩下陈、分水等集体所有制盐场,围塘新建滩晒盐田1.10万亩。1961年,临海盐场撤销,转为当地生产队集体经营(1984年废盐转农)。1973年,成立台州地区盐务管理局。1985年,临海蒲兰头盐场因外塘围堤,纳潮受阻,废盐转农。1990年,台州有大小盐场74个,职工6295人;滩晒盐田4.64万亩,其中国营盐场1.68万亩,集体盐场1.63万亩,占35.05%;盐农兼业盐场1.33万亩。市局名称多次更名,至1995年名台州市盐业管理局,次年增挂市盐业公司牌子。
由于历史原因,各食盐专营单位人员多、负担重、矛盾突出,根据省盐务局要求,实施减员分流政策,剥离下属企业。1998年,玉环盐务局动员50岁以上老职工假休,鼓励年轻职工停薪留职,自谋职业,分流职工53人。次年,临海盐务局实施减员分流政策。其他县(市、区)通过聘任制等措施,压缩人员。1998年,全市盐业在岗506人,1999年减至489人,2000年464人,2003年366人(其中行政编制3人,事业编制287人,企业编制76人)。非盐业在岗83人,离岗退养50人,停薪留职46人,其他7人。
三门盐场 位于三门沿赤三角塘。东临牛头门,南依浦坝港,西靠海山,北至三角塘诸村。东西5公里,南北4公里,面积1.21万亩。1958年5月,来自各县4000多名民工投入围塘,至10月筑成牛头门至三角塘塘坝,1444亩滩晒盐田当年投产。后陆续围塘扩建,面积1.16万亩,为全省最大国营盐场,设6个制盐工区,建有化工厂、机械修配厂、电厂、运输队和医院。2002年,改制分流人员,整体资产以1711.2万元转让给三门盐业公司。2003~2005年,盐场用于工业区块建设,废转盐田1万亩。
图12-11 三门盐场
温岭盐场 位于温岭松门镇神址塘。东临大交陈,南接人民塘,西至松门镇,北连东海。1960年围塘竣工,塘坝长1.25公里,建有排水闸1座3孔,并排水、灌溉干渠、机埠和盐化工厂。面积4200亩,其中盐田2157亩,设3个工区。1998年转制,人员分流后,由职工投股筹资组成股份制公司,再以152万元向政府租赁15年经营权。
玉环盐场 位于玉环干江垟坑与鲍家村之间。1958年5月围塘,至10月筑成南起小岙嘴、北至棺材岩堤坝,长3070米,围涂3200亩,1959年建成试验滩投产。1971年3月,围筑二塘,南起大岙,北至老官,次年12月筑成,堤坝长1442米,围涂2614亩。建有2座5孔排水闸与灌溉干渠、机埠等。1998年改制,由职工投资组成台州玉燕制盐有限公司,再以360万元向政府租赁15年5个月经营权。2003年,盐田面积4373亩,生产面积3879亩。
图12-12 玉环盐场
表12-5 1995~2006年盐场情况
单位:个 公顷
年 份 县(市、区) | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
合 计 | 盐 场 数 | 57 | 63 | 31 | 32 | 28 | 28 | 28 | 21 | 19 | 13 | 6 | 2 |
生产面积 | 3050.80 | 2908.20 | 2624.20 | 2624.20 | 2361.40 | 2314.70 | 2226.20 | 1811.80 | 1557.70 | 1103.20 | 462.00 | 341.80 | |
椒江区 | 盐 场 数 | 5 | 5 | 5 | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 | 2 | 2 | 0 |
生产面积 | 238.80 | 206.00 | 206.00 | 206.00 | 182.60 | 151.40 | 151.40 | 149.30 | 100.20 | 56.50 | 56.50 | 0.00 | |
路桥区 | 盐 场 数 | 5 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
生产面积 | 132.90 | 138.00 | 121.30 | 121.30 | 63.70 | 63.70 | 63.70 | 63.70 | 63.70 | 63.70 | 63.70 | 0.00 | |
临海市 | 盐 场 数 | 18 | 15 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 9 | 6 | 0 | 0 |
生产面积 | 427.30 | 376.10 | 275.10 | 275.10 | 275.10 | 259.60 | 259.60 | 238.00 | 207.70 | 144.50 | 0.00 | 0.00 | |
温岭市 | 盐 场 数 | 14 | 14 | 9 | 9 | 7 | 7 | 7 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
生产面积 | 820.40 | 820.40 | 820.40 | 820.40 | 666.80 | 666.80 | 666.80 | 276.10 | 261.10 | 261.10 | 0.00 | 0.00 | |
玉环县 | 盐 场 数 | 14 | 25 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 2 | 2 | 2 |
生产面积 | 813.50 | 749.80 | 583.50 | 583.50 | 583.50 | 583.50 | 583.50 | 583.50 | 583.50 | 341.80 | 341.80 | 341.80 | |
三门县 | 盐 场 数 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
生产面积 | 617.90 | 617.90 | 617.90 | 617.90 | 589.70 | 589.70 | 501.20 | 501.20 | 341.50 | 235.60 | 0.00 | 0.00 | |