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中共台州市委党史研究室
关于巡察整改进展情况的通报
(向社会公开)

发布日期:2024-02-05 10:24 访问次数: 信息来源:台州市委党史研究室

按照市委部署,2023年3月30日至6月26日,市委第二巡察组对市委党史研究室进行了巡察。2023年9月14日,市委第二巡察组向市委党史研究室领导班子反馈了巡察意见。按照党内公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

市委党史研究室领导班子坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和市委决策部署的重要举措,采取坚决有力举措,不断把巡察整改工作推向深入,推动整改落实见真章、求实效。一是迅速部署,统筹联动。巡察意见反馈后,5次召开室务会会议,坚决把思想和行动统一到巡察整改工作部署上来,统一到落实巡察整改主体责任的要求上来,主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻省委、市委有关巡视、巡察工作要求,从讲政治、讲党性的高度,全力抓好巡察整改“后半篇文章”,确保巡察反馈意见扎实有效整改。2023年11月3日,召开了专题民主生活会,逐项对照巡察反馈意见,深入查摆存在问题,深刻剖析问题根源,有针对性地提出整改措施。二是压实责任,动态整改。在巡察整改过程中,实行台账式管理、滚动式推进,实现压力层层传导、责任层层落实。室务会会议第一时间对巡察反馈的四个方面10项27个问题进行细化分工,研究制定了《市委党史研究室巡察整改方案》及整改落实问题清单、任务清单、责任清单、整改时限,明确了实在管用的整改措施,确保“任务明确、责任压实、细化到人”。同时制定了选人用人工作、意识形态专项整改方案,一体抓好整改落实。建立旬汇报、月调度、重大事项随时研究工作机制,室务会会议定期听取整改情况汇报,及时协调解决整改过程中出现的矛盾困难和问题,确保高质量完成巡察整改任务。三是标本兼治,建章立制。坚持把靶向施治和举一反三结合起来,把解决具体问题与推动建章立制结合起来,把“当下改”与“长久立”结合起来,着力解决深层次问题,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。巡察整改落实过程中,对可以立即解决的问题坚决立行立改,对重点问题严肃核查整改,依次逐个推进,全程跟踪督办,确保解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实,事事有回音;对一时难以整改落实到位的问题,狠抓建章立制,力争从源头上落实整改。四是主动作为,实干争先。坚持把整改落实融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,把巡察整改工作与抓好当前史志重点工作和主题教育相结合,直面问题,剖析原因,深刻检视,查找症结,切实将整改要求贯穿到史志工作的全过程各方面,着力提升我室党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设水平,不断把巡察整改成果转化为推动史志事业创新发展和实现新跨越的不竭动力。

室主要负责人坚持把巡察整改作为全面从严治党和服务史志事业高质量发展的重要抓手,自觉扛起巡察整改第一责任人责任,发挥总揽全局、协调各方的作用,有力有序推进整改工作落实。一是加强组织领导。第一时间组织召开巡察反馈意见整改专题会议,成立巡察反馈意见整改工作领导小组,分析研究巡察反馈意见,逐字逐条梳理问题,深刻反思,深挖根源,提出整改意见;牵头制定整改方案,细化分解任务,进一步明确责任领导、责任处室和整改时限。层层传导压力,层层压实责任,确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。二是带头整改落实。坚持以上率下,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每周跟进了解整改进展,推动整改任务落实落地。同时,坚持将落实整改与促进工作融为一体,力争形成标本兼治双向联动的格局,确保反馈意见整改到位,取得实实在在成效。三是深刻自我反思。坚持问题导向,强化问题意识,带领班子成员重点对照巡察反馈意见的主要问题,联系自身思想、工作实际,深入查找班子和个人存在问题,深刻剖析根源,明确努力方向和整改措施。

截至目前,市委巡察组反馈的四个方面10项27个问题已完成整改25个。其中,“对下属学会管理不够严格有力”问题,目前正在进行整改,在2024年上半年完成。“党史人才缺乏”问题,我们建立了相关机制,加强了与其他部门的联系,但专业队伍建设需要长期坚持、常抓不懈,短时间效果不够明显。在巡察整改过程中,教育提醒6人;制定、修订规章制度30个(出台文件3个、制定规章制度14个、修订规章制度13个);补缴个人所得税费用17473.68元。

一、在“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够深入,推动党史工作高质量发展还有差距”问题的整改进展情况

(一)关于“学习贯彻上级决策部署不够全面到位”问题的整改

(1)针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入有效”问题的整改进展情况。一是坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想与高质量开展主题教育紧密结合起来,第一时间制定了学习计划,明确了必读书目、选读书目和参考书目。同时,对习近平总书记在西藏考察期间重要讲话精神进行了补学。二是严格落实学习制度。组织室理论学习中心组学习会,组织研讨交流。其中一篇交流发言材料《开创党史事业高质量发展新局面》被台州日报学习思考版刊登。三是严格落实“第一议题”学习制度。认真学习习近平总书记关于“三农工作”“主题教育”“全面深化改革”“优化营商环境”等方面的重要论述及最新重要讲话、重要指示批示精神,学习了习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神等,做到第一时间学习传达、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。召开室理论学习中心组学习会,学习全国宣传部长会议、全国宣传思想文化工作会议、全省宣传思想工作会议、全市宣传思想工作会议精神等,进一步提高对宣传思想文化和意识形态工作重要性的认识。同时加强对习近平总书记关于党的历史及党史工作的重要论述、“四史”的学习。四是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神与第二批主题教育结合起来,与推进“循迹溯源学思想促践行”系列活动结合起来。开展“循迹溯源学思想促践行”活动,组织“牢记嘱托感恩奋进,实干争先担当作为”主题党日活动,接受革命传统教育,激发干事创业热情。

2.针对“用理论成果指导实践、推动工作不够有效”问题的整改进展情况。一是做好学用结合的文章。以“三会一课”“主题党日”为载体,把学懂弄通做实的要求贯穿始终。建立室机关“学思想、强党性、勇担当”主题教育“每日一课”学习交流群,深刻体悟习近平总书记浓厚的党史情怀,铸牢“为党写史、绝对忠诚”之魂,推动机关干部树立“工作难在天天,也益在天天”学习理念,不断提高自身理论修为。二是运用理论成果服务中心工作。在全市组织开展“传承弘扬大陈岛垦荒精神实践案例”征集活动和研讨征文活动,将部分优秀案例和理论文章分别选编成册,从实践层面丰富大陈岛垦荒精神内涵。三是围绕重要节点开展系列活动。围绕“八八战略”实施20周年,高质量完成《一张蓝图绘到底——忠实践行“八八战略”全纪录》(台州卷)编纂。联合市档案馆等开展“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神长三角档案联展”,展现革命先辈们的初心使命和家国情怀。围绕2024年中共海门小组成立100周年时间节点,开展纪念台州第一个党组织成立100周年学术研讨会征文活动,深刻总结不凡历程、伟大成就和宝贵经验,进一步守好红色根脉,传承红色基因。四是加强党史教育基地打造。以改进展陈内容和形式为重点,有序推进省级党史教育基地数字化改造提升工程。先后指导完成亭旁起义纪念馆、红十三军第二师革命烈士陵园、东方中小学革命史纪念馆等3家基地的数字化改造提升工程;完成中共台属特委机关旧址纪念馆、郭凤韶故居的场馆VR数字化呈现。    

3.针对“执行理论学习中心组学习制度不够规范”问题的整改进展情况。一是规范会议制度。对理论学习中心组学习会、室务会会议、主任办公会议、支部党员大会、机关干部学习会等制度进行了重新修订,进一步明确会议主要内容、参加对象和要求,坚决杜绝存在的泛化现象。二是规范学习内容。每年年初制定理论学习中心组学习计划,明确指导思想、学习时间、学习内容、参加对象、工作要求等。制定了《关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》,对目标要求、学习内容、学习方法都作了具体明确。三是强化主体责任意识。室主要负责人切实履行理论学习中心组学习第一责任人职责,坚持把学习效果与实际工作紧密结合,每次学习都明确1名理论学习中心组成员联系史志工作实际作主旨发言和交流发言。

(二)关于“存史资政作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“发挥党史学习教育主阵地作用不够积极有力”问题的整改进展情况。一是强化专业人才队伍建设。大力实施“152”史志人才计划,分类建设好党史人才专家库,加快培养一批史志业务骨干、青年骨干和学科带头人。2023年全市有9人入选全省首批“152”党史人才计划,6人入选全省地方志“151”人才工程名单。积极承办全省第十三次青年党史工作者学术沙龙,持续提升史志干部专业能力。二是创新宣教方式讲好红色故事。注重用好宝贵资源、放大特色优势,紧紧围绕总书记15次到台州考察调研、作出的8方面重要指示批示精神,发挥36个学习点位作用,参与编印《回响——台州市循迹溯源点位案例集》《习近平总书记调研台州报道集》等内部学习资料,推动党员干部溯源学习伟大思想、感悟真理伟力。深化“跟着红色地图学党史”现场教学机制,推广15条“八八战略”研学路线、“初心之旅”红色路线,为“循迹溯源学思想促践行”活动提供优质资源平台。指导路桥区承办全省“党史‘潮’起来——我在新时代文明实践中心学党史”启动活动;联合浙报潮新闻《90talk红色笔记本·第二季》栏目,推出《去海边!“见证”荒岛变乐园》,生动解读大陈岛垦荒故事;参与《碧血黎明》影片审片工作,推动亭旁起义故事成功登上院线大荧幕。承办了全省党史宣教暨反对历史虚无主义工作培训班。三是实施“五大工程”推进党史学习教育常态化长效化。结合史志工作实际,继续加大在全市史志系统实施政治领航铸魂工程、红色文化精品工程、红色基因传承工程、红色基地提升工程、意识形态防护工程等“五大工程”上下功夫,推进党史学习教育常态化长效化。

2.针对“存史立言存在不足”问题的整改进展情况。一是加快推进全市党史三卷编写工作。在顺利完成全市党史二卷编写出版任务的基础上,我们乘势而上,市县联动推进党史三卷编写。通过抓指导研讨、抓督导通报,倒排时间,挂图作战,呈现齐头并进、加快发展的良好态势。2023年12月12日,召开了全市党史三卷编写工作推进会,邀请了省委党史和文献专家作业务辅导。二是完成全年工作目标。对照台州市新时代党史工作目标,完成了市本级党史三卷166目36.6万字的试写稿。全市均已启动党史三卷编写(其中,黄岩区已完成全部初稿的试写,并于2023年11月通过了初审)。2023年10月,全省党史三卷编写工作推进会在我市召开,黄岩区委党史研究室获评全省党史和文献部门地方党史三卷编写工作成绩突出集体。三是建立定期通报抄告制度。加大对县(市、区)党史部门的业务指导和工作督导,对全市党史三卷编写工作进展情况进行不定时通报,并抄告县(市、区)党政主要领导,抄告制度被省里推荐。四是全部完成二轮修志编纂。2023年9月25日《玉环市志》《三门县志》正式出版,全市二轮修志工作已全面完成。得到中国地方志工作办公室领导给出的“思路清晰、措施得力、特色鲜明、亮点不断、成效显著、成绩斐然”高度评价。五是大力推动修志工作向部门和基层延伸。2023年,全市共启动14部镇志、11部村志、19部部门志编纂工作(其中,《桃渚镇志》《大陈镇志》列入中国名镇志编纂工程),天台县平桥镇、仙居县皤滩乡入选全省乡镇街道志带动村志编修试点。《大陈岛志》出版发行,成为全省第一部以岛命名的地方志书。路桥《方林村志》、椒江《上马前大村志》顺利出版发行。反映黄岩西部十年脱贫攻坚成效的《山卡关》成书出版。5部部门志(专业志)正式出版。临海市启动《紫阳街志》编纂并积极申报中国名街志工程。全市乡镇志编纂覆盖率达到23%,在整改期间提高率达到8%。计划全市乡镇志编纂覆盖率2024年达到25%,2025年达到30%的目标要求。

3.针对“资政育人作用不够突出”问题的整改进展情况。一是找准资政定位。认真贯彻落实习近平总书记关于党史工作的重要指示精神,从党史资政的内容和形式、研究主体的素质和水平等方面,进一步深化对资政工作规律性的认识,真正做到“党有所需、史有所为”,以丰富多彩、务实管用的资政成果,为党委、政府领导决策服务。二是着眼补齐资政短板。通过精心设计选题,组织深化研究,推出《高水平建设中国民营经济示范城市 奋力推进中国式现代化台州实践》《撤地设市30年台州城市化发展历程及启示》等多篇具有较高理论价值和借鉴意义的研究成果,供党委政府决策参考。三是大兴调查研究之风。结合“大走访大调研大服务大解题”活动,盯制约史志工作高质量发展的问题,室领导领题开展调研,形成了《党的十八大以来台州市弘扬和传承红色基因的实践探索》《新时代加快方志成果转化助推台州经济社会高质量发展》《关于构建“大党史+大党建”工作格局的探索与思考》《撤地设市30年台州发展历程及启示》等4篇较有深度的调研成果。其中,《新时代加快方志成果转化助推台州经济社会高质量发展》调研报告得到了中国地方志工作办公室领导的高度肯定。四是深化资政专题研究。服务中心大局、贴近现实实际,围绕浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的历史定位,深入挖掘习近平同志在浙江工作期间留下的宝贵理论与实践财富,系统整理了习近平同志任浙江省委书记期间15次莅临台州考察调研的有关史料和指示精神,形成了《习近平同志关于台州工作重要指示精神汇编》;围绕迎接“平安浙江”建设20周年、台州撤地设市30年开展专题研究,在全市党史系统组织开展《“平安浙江”建设20年全纪录(台州卷)》《台州撤地设市30年发展回眸》等专题研究;整理了主流媒体关注台州的相关报道,形成近70余万字的《<人民日报>看台州》上、下册书稿并正式出版,为深入研究改革开放以来台州地方党史研究夯实了史料基础。五是加大资源整合力度。进一步发挥党校、高校、社科、档案等部门和机构力量,推动形成跨学科科研合力。2023年7月份,成立了“台州市新时代红色好故事创作中心”,组织了2次大陈岛采风活动,挖掘大陈垦荒故事,收集素材。六是加强红色资源保护利用。健全革命遗址保护利用机制,评选出台州第一批市级党史教育基地18处,不断提升党史教育基地建设、管理和使用水平。

4.针对“对下属学会管理不够严格有力”问题的整改进展情况。一是开展工作约谈。主要负责人对业务分管领导和党史处负责人开展工作约谈,要求进一步加强对学会的领导和管理工作。二是成立台州市史志学会筹备领导小组。在党史处设立筹备办公室,进一步推动工作开展。三是注销党史学会和地方志学会。根据学会管理有关规定,对原党史学会和地方志学会和银行账户进行注销,目前已完成相关注销手续。四是开展专业人才储备工作。在省“152”党史人才和“151”地方志人才基础上,在全市范围内物色党史、方志类专家人才,组建全市史志专家库,为台州市史志学会更好开展工作储备专业人才。五是积极筹备台州市史志学会。根据领导干部兼职规定与学会管理规范的要求,拟定新的学会章程。计划于2024年6月前,完成学会(拟更名为“台州市史志学会”)换届相关工作。

(三)关于“意识形态工作责任制尚未压紧压实”问题的整改进展情况

1.针对“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改进展情况。一是提高对意识形态工作极端重要性的认识。组织学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述,强化室领导班子主体责任意识,自觉维护好网络意识形态安全。二是制定意识形态工作相关制度并加以落实。修订完善制度,积极发挥职能作用,严把意识形态关。三是加强对意识形态工作的专题学习。将意识形态内容学习纳入室务会会议“第一议题”和理论学习中心组学习的内容。

2.针对“网络风险防范机制不健全”问题的整改进展情况。一是完善网络风险防范机制。建立了网络风险防范领导小组和网络舆情应急工作小组,实施专人管理、专人负责,加强对网站的管理。二是提高网络风险防范。把网络安全培训纳入机关干部学习计划,增强对网络安全的重要性认识,提高应知应会水平和基本应对处置能力。三是排查安全隐患。及时对门户网站后台进行了一次全面维护,更新网络系统补丁,修复已知安全漏洞,排查安全隐患。四是规范稿件审核机制。建立健全稿件内容“三审三校”制度,严把政治关、史实关,防止敏感信息和文字上网。

2.针对“网络宣传能力建设存在明显短板”问题的整改进展情况。一是完善网络宣传工作机制。建立全员参与、联动协调的网络宣传工作机制和网络宣传队伍建设,指定综合处专人管理、专人负责,明确工作职责。二是建立考核机制。将信息稿件录用纳入年度公务员考核内容,不断提高网站录用稿件数量、质量。三是加强网站安全管理。加强对后台的维护和监控,定期开展网站安全检查,及时更新网站内容,积极发挥门户网站宣传作用。四是主动参加业务培训。积极主动参加宣传部门组织的网评员实战演练和业务培训。

二、关于“推进全面从严治不够有力,廉政风险防范存在薄弱环节”问题的整改进展情况

(一)关于“全面从严治党工作要求没有落实落细”问题的整改进展情况

1.针对“履行主体责任意识不强”问题的整改进展情况。一是强化主体责任。坚持把全面从严治党工作与史志业务工作同部署、同检查、同落实,年初召开党风廉政建设专题会议,总结、分析、部署全年工作任务,进一步强化室领导班子主体责任,组织签订党风廉政建设责任书、承诺书,层层传导压力。二是加强专题分析。坚持每季度组织1次专题会议,研究、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。结合主题教育开展廉政法规学习教育,组织青年干部开展了“明德守法、完善自我”专项行动交流会。三是及时总结报告。每半年和年终分别对全面从严治党进行分析,开展自查自评,及时上报全面从严治党主体责任落实情况。

2.针对“责任传导不够到位”问题的整改进展情况。一是建立常态约谈制度。主要负责人不定期约谈领导班子成员,领导班子成员不定期约谈分管处室主要负责人和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是进一步规范约谈程序和内容。针对不同时节、不同岗位、重点人员、重大任务等,明确廉政约谈的具体内容,增强了约谈的针对性、实效性,达到了咬耳扯袖、相互提醒的目的,强化了大家的纪律观念和廉政意识,推动了各项工作的有效开展。三是加强重点约谈。建立岗位风险点,加强了重点岗位人员、重要时节的约谈。对财务分管领导和财务人员分别开展了工作提醒约谈。

3.针对“警示教育不到位”问题的整改进展情况。一是建立健全警示教育制度。制定了《谈心谈话制度》,明确内容、时间、责任区分和工作要求。二是在机关学习会上传达学习了中央纪委国家监委公开通报7起违反中央八项规定精神典型问题。组织党员干部观看了警示教育片《关》。三是对处分干部共开展了4次思想谈心谈话,及时掌握思想动态,帮助消除思想顾虑。

(二)关于“工作作风不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“深入基层调查研究较少”问题的整改进展情况。一是开展调查研究。坚持调研开路,结合当前正在开展的主题教育,紧盯制约史志工作高质量发展的问题,制定了《关于在全市史志系统大兴调查研究的工作方案》,班子成员每人牵头1个课题,带头赴基层调研。二是形成了有份量的调研成果。班子成员对史志工作存在的突出问题和基层史志部门反映强烈的热点难点问题,形成了4篇较有深度的调研成果,并召开了调研课题交流会,结合正反案例,汇报交流了调研成果。三是加快构建“大党史+大党建”工作格局。深化“循迹溯源学思想促践行”活动、“感恩奋进•实干争先”承诺践诺行动,参与编印《回响——台州市循迹溯源点位案例集》《习近平总书记调研台州报道集》等内部学习资料,推动党员干部溯源学习伟大思想、感悟真理伟力。构建实绩赛马机制。在室机关开展“四敢引领、实干争先”活动,动员机关干部围绕省委易炼红书记对台州的“五气”(山的硬气、海的大气、水的灵气、人的和气、拼的豪气),解放思想、建言献策,营造实干争先氛围。深化以“比学习、增能量,比宣讲、扩音量,比研究、提质量,比创新、聚力量”为主要内容的“四比四量”活动,建立月例会、季通报、年述职评议制度,比作风、赛业绩、竞能力,努力打造一支忠诚、专业、高效的变革型团队。

2.针对“过‘紧日子’的意识树得不够牢”问题的整改进展情况。一是开展了工作约谈。分别对分管领导、方志处负责人和综合处负责人开展工作约谈,增强了规范使用经费的意识。二是牢固树立过“紧日子”思想。科学合理安排各项经费,严格按照财政对项目经费压缩10%的要求,编制好2024年度项目预算工作。三是加强对年鉴编纂工作的组织领导。重新调整《台州年鉴》编纂工作领导小组,进一步明确分工,落实责任,加强编纂力量。《台州年鉴》(2021)被评为第九届全国地方志优秀成果二等奖;台州市地方志编纂室获评《浙江年鉴(2022)》优秀组稿单位。四是加强外包形式管理。主动克服单位人员少、工作任务重的情况,对份内工作尽量不实行外包。对确实需要外包的工作,必须要求经过室务会会议研究决定。并严格按照按照组织纪律、财经纪律和财务规定合理有效支出外包费用。

3.针对“对干部关心关爱不够”问题的整改进展情况。一是规范谈心谈话制度。严格落实党内谈心谈话制度,定期开展谈心谈话,及时了解干部职工工作生活中存在的困难和诉求,提升了干部职工干事创业的激情。二是形成定期家访制度。将对在职干部职工和退休老干部的家访工作纳入支部和工会的重要工作内容,在重阳节、春节等重大节日前夕,至少开展1次家访,让他们充分感受到组织的温暖和关怀。三是规范落实干部福利。时刻关心干部职工的切身利益问题,积极组织开展了机关干部职工疗休养、工会活动和干部职工体检工作。

(三)关于“党风廉政建设还存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“对廉政风险防范工作不够重视”问题的整改进展情况。一是开展廉政风险点排查。围绕重点工作、重点项目,从业务流程、资金使用等方面,有针对性地开展廉政风险点排查。对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析研究,剖析风险点产生的原因,建立廉政风险防控机制。二是完善制度规定。重新修订《市委党史研究室全面从严治党制度》,进一步明确主体责任和“一岗双责”,坚持每季度召开一次党风廉政分析会议、每半年专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决短板,提出改进措施,并形成长效机制。三是进一步加强干部职工监管。对机关干部职工“八小时外”生活圈、朋友圈、社交圈进行跟踪了解和监督管理,严格督促市管领导干部和中层干部按要求如实报告个人有关事项,制定了《干部(职工)个人有关事项变化情况即时报告制度》。

2.针对“执行财务报销制度不够严格”问题的整改进展情况。一是开展工作约谈。室主要负责人对分管领导、综合处负责人和财务负责人开展工作约谈,进行批评教育,责令其在财务报销上严格把关,杜绝发生类似问题。二是加强财务规定的学习。组织全室人员学习财经纪律和财务规定,重申强调报销流程和各项财务制度等。要求财务分管领导和财务人员在报销过程中严格把关,从严审核。三是补缴所得税。对所有的劳务费支付的个人所得税部分进行了核查,按照要求共补缴个人所得税17473.68元。

3.针对“执行政府采购规定不到位”问题的整改进展情况。一是加强法律法规的学习。组织财务相关人员认真学习《政府采购法》《政府采购法实施条例》等财务有关规定,加强“三公经费”支出管理,严格报销审批程序,杜绝“三公经费”超支现象。二是严格落实集中采购制度。修订了单位内部集中采购规定,凡是财政明确规定的需要集中采购的项目,一律按政府采购要求组织开展询价等工作,并加强采购监管。三是对大额资金使用加大监管力度。加强对大额预算资金使用的计划性、均衡性,制订具体的预算执行计划,并强化预算管理,切实做到经费执行跟着任务进展走。同时,对大额资金使用要求必须经过室务会会议集体讨论决定,切实做到“准确”“精细”“透明”。四是规范审核采购合同文本。规范合同签订,做到合同要素齐全、权责明确,确保不发生问题。

三、关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,干部队伍建设仍有短板”问题的整改进展情况

(一)关于“领导班子引领作用还有不足”问题的整改进展情况

1.针对“主动担当作为有欠缺”问题的整改进展情况。一是强化担当意识。室领导班子成员始终保持终身学习理念和“活到老、学到老、改造到老”态度,利用主题教育契机,深学细悟、忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质,对标对表新时代史志工作要求,把责任感、使命感作为干好本职工作的动力,积极创新,全力以赴,攻坚克难,蹄疾步稳,狠抓落实。二是主动担当作为。对班子成员重新进行了职责分工,进一步明确工作职责,加强协作、形成合力。每月月初组织召开主任办公会议,对上月工作进行小结回顾,对本月工作作出详细计划安排,确保各项工作有力有序开展。三是加快推进方志馆立项。联合市档案馆、市发展和改革委员会、市财政局等单位召开市档案中心(历史纪念馆)项目前期会商会,分析论证项目筹划情况。深入开展史志馆建设考察调研,主动与台州市档案馆对接,形成了客观全面的调研报告,已经向市委常委会作了一次汇报,并争取尽早获得立项。

2.针对“执行议事规则不严格”问题的整改进展情况。一是发挥领导班子引领作用。领导班子带头学习、带头思考,先学一步、学深一层,以“关键少数”带动“绝大多数”,充分发挥领导班子“把方向、管大局、保落实”作用。二是完善室务会会议议事规则。每月至少召开1次室务会会议,落实“第一议题”制度,学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,研究安排重要工作、重大事项。三是严格落实“三重一大”集体研究、民主决策制度。修订了《“三重一大”集体研究制度》,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都必须先个别酝酿、听取意见,再会议集体研究决定,实现决策科学化、民主化。

(二)关于“选人用人工作不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“干部队伍建设缺乏系统谋划”问题的整改进展情况。一是合理安排培训经费。编报2024年预算工作中,在有限的基本经费中专门设立业务培训经费,确保业务培训工作的正常开展。二是加强人才队伍建设。针对我市党史部门力量薄弱、专业人才青黄不接等问题,大力实施“152”史志人才计划,分类建好全市史志人才专家库,拟成立台州市史志学会,加快培养一批史志业务骨干、青年骨干和学科带头人。三是开展各类培训。结合主题教育,分别组织了机关干部专题读书班,选派年轻干部参加了全省党史新媒体工作暨“浙里学史”优秀供稿员培训班、全省“浙里学史”策划及丛书编写培训班和全省党史宣教暨反对历史虚无主义工作培训班,提升干部业务能力和工作水平。四是做好人才储备工作。积极与市委组织部公务员处对接,建立了本单位专业人才的专业目录库,为以后公务员考录和选调打下扎实基础。

2.针对“执行机构编制规定不够严肃”问题的整改进展情况。一是严格落实“三定”方案。认真组织学习了“三定”方案,及时取消宣教处单独设立,并在综合处增挂宣教处牌子。二是及时纠正任命。针对问题,主动联系市委组织部干部处,对宣教处处长职务的任命进行更正,转任为综合处副处长。

3.针对“执行干部选拔任用规定不严格”问题的整改进展情况。一是进一步规范干部人事工作。组织学习了《关于进一步加强和规范市直单位中层干部选拔任用工作的若干规定》有关内容。选拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《进一步规范科级干部选拔任用工作意见》及有关规定精神执行,严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前谈话等过程中的程序关、纪律关、材料关。二是规范人事文书档案。对近年来干部选拔任用考察文书档案进行重新整理归集,对干部档案材料进行查漏补缺,确保准确规范。

(三)关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“执行党内组织制度不严格”问题的整改进展情况。一是严格落实组织生活会制度。进一步明确组织生活基本要求、方法步骤、时间安排。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤组织实施组织生活会,不敷衍了事,不弄虚作假。二是克服形式主义。严格按照要求召开了巡察整改专题民主生活会,严密组织开展会前集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,杜绝走过场,达到了红脸出汗、提醒警示的效果。

2.针对“党支部工作不规范”问题的整改进展情况。一是充分发挥支部委员会作用。每月召开支部委员会会议,学习党建基础知识,研究讨论支部工作计划、重要活动安排和贯彻执行上级党组织指示、决定的措施,提高支委会的工作能力和业务水平。二是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”制度,坚定了理想信念,强化了党员意识,锤炼了党性修养;支部书记和组织委员每月定期对支部手册进行检查,确保支部手册记录及时、规范完整。三是丰富主题党日活动内容。采取理论学习和现场参观教学相结合的方式组织形式多样的主题党日活动。集中参观了台州党组织历史陈列馆、台州民营经济展示中心、金璇烈士故居和“谱系台州——家风文化谱牒展”“书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神”展览;组织赴玉环市开展“循迹溯源学思想促践行”现场学习活动等。

四、关于“落实巡察整改不够彻底,长效化机制尚未形成”问题的整改进展情况

1.针对“本轮巡察发现落实整改主体责任有差距”问题的整改进展情况。一是开展上一轮巡察问题整改“回头看”。召开了巡察整改专题民主生活,对上一轮巡察反馈问题进行一次全面梳理,把仍没有整改到位的问题纳入本次整改内容,建立清单,一并研究分析,制定整改措施,狠抓落实。二是加强干部队伍建设。将如何强化史志专业人才队伍建设作为一项重要内容,以书面形式向市委常委会汇报,争取工作上的大力支持。同时,利用主题教育引导全室干部职工“实干争先立潮头、担当奉献作示范”。

我室巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但整改工作尚未全面完成,个别问题仍需继续推进,一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、长期坚持。下一步,我们将牢牢把握巡察整改与史志事业发展的结合点,持续提高认识,压实整改责任,将巡察成果转化为推动史志事业高质量发展的强大动力。

(一)紧盯目标任务,做好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,持续督促推动,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(二)强化作风建设,锻造一流史志铁军。牢固树立纪律和规矩意识,“严”字当头抓班子带队伍,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,锲而不舍抓落实,做到事事有人抓、件件有落实。持续改进工作作风,深入开展“比学习、增能量,比宣讲、扩音量,比研究、提质量,比创新、聚力量”为主要内容的“四比四量”活动,力促作风建设常态化、长效化。

(三)建立长效机制,织密织牢制度笼子。坚持高标准、严要求,始终将整改提升贯穿始终,努力在“以高质量整改促提升、以长效机制保提升”上下功夫,努力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系,扎紧织密制度笼子,从根本上防止各类问题的发生。在深入整改的同时更加注重预防,坚持问题导向,倒查制度执行漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财务制度执行等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用制度机制巩固巡察整改成果。

(四)主动担当作为,推动工作提质增效。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省委和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进各方面工作,切实履行好“存史、资政、育人”职能,忠实记录好台州各个时期的发展历程和成就;聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的实践和启示,持续围绕市委中心大局加强资政研究,提供决策参考;加大史志宣教力度,不断提高史志影响力、美誉度;加强史志队伍建设,发挥好党史方志专家库作用,加快构建“大党史、大党建”工作格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576—88511082;邮寄地址:台州市政府行政大楼1604室,邮编:318000。