（概述）

台州市路桥区是吉利汽车的发源地，培育走出的全国第一家民营汽车制造企业——吉利集团，是沃尔沃国内三大生产基地之一。作为一个自然资源禀赋较差的小县城，自1994年建区以来，路桥区敢为人先、勇于创新，不断优化营商环境，走出了一条民营造车的发展道路。本文旨在剖析路桥区汽车产业的发展历程，浅谈对汽车产业尤其是民营造车的启示。

一、路桥汽车产业的发展历程

简单来说，路桥汽车产业发展历程可划分为“开创期-成长期-提升期-跃升期-转型期”五个阶段。

第一个阶段开创期（1994年—2003年）。1994年，“发展家庭用轿车”被正式定为国策。改革开放以来，路桥区以吉利集团浙江摩托车有限公司、台州市永源摩托车部件有限公司为代表的汽摩配行业也进入了发展“高峰期”，为之后汽车产业的蓬勃发展打下了基础。1998年，李书福造出了中国民企第一辆经济型轿车，带动了路桥区汽车产业的发展。2001年，中国加入WTO，以此为契机，吉利拿到汽车生产许可证。2001年底，台州吉利汽车工业城开建。2002年8月,吉利金刚公司正式在路桥开工兴建。2003年1月，“美人豹”在路桥吉利汽车工业城问世。

第二个阶段成长期（2003年—2009年）2003年12月，福林国润公司浙江福林国润汽车零部件有限公司成立，主要开发生产汽车制动器总成、电动助力转向器、汽车摩擦片三大系列的 15 类产品。2004年3月,吉奥汽车路桥基地开始建设,8月开始投产,主要生产皮卡汽车。2005年,吉利金刚公司开始生产轿车。销售方面，2000年起，路桥建成汽车摩托车专业市场，许多骨干企业设立上千个营销点，产品覆盖全国各地。2002年，浙江方林汽车城成立。2003年，由中国汽车工业协会和浙江方林汽车城共同举办中国（台州）国际汽车展示会，2009年，由中国汽车工业协会和台州市人民政府联合主办，路桥区人民政府和浙江方林汽车城联合承办，至2004年，每年举办一次。2004年9月，浙江方林二手车市场有限公司成立。2009年,全区拥有整车生产企业4家（吉利、吉奥、永源、中能），汽车年产量13.39万辆，年产值70.28亿元，占全区规模以上工业总产值的16.32%。

第三个阶段提升期（2010年——2013年）。2010年3月，吉利集团以18亿美元收购沃尔沃，吉利与沃尔沃开始了深层次的技术合作。2013年，吉利v汽车项目（即原先福林国润搬迁）在路桥开工建设。同时，汽车零部件企业的发展也迅猛发展，助力全区形成较为完善的配套体系。2014 年，全区规模以上汽车零部件企业38家，其主要产品涵盖发动机、变速器、车架、水泵、汽车制动器总成、转向助力器、空滤器、汽车轴承、门锁、刮雨器用橡胶条、车灯、汽车玻璃等。总产值超亿元企业有8家。

第四个阶段跃升期（2014年—2018）。2014年，中国开启纯电动汽车领域，各地政府都密集出台了一系列扶持电动车的政策。路桥也在省市相关政策落地上做好保障和政策扶持。2015年，台州吉利沃尔沃小镇投资开建。路桥区汽车产业特色基地入选2015年浙江省高端装备制造业特色基地。2016年，亚欧汽车制造（台州）有限公司成立。2017年11月28日，领克01上市。2018年，台州吉利沃尔沃小镇改名为吉利汽车小镇。

第五个阶段转型期（2019-）。电动化、智能化、网联化转型带来新一轮发展契机，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展。面对汽车市场变化，路桥区开始推动整车企业导入纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车产品。在国家政策持续引导和支持下，我国新能源汽车产业步入快速发展的机遇期。电动化、网联化、智能化已成为汽车产业的发展潮流与趋势，新能源汽车、智能网联汽车增量市场和存量置换市场空间广阔，为汽车产业持续快速发展提供了新机会。2019年,亚欧汽车制造（台州）有限公司投产生产领克01、XC40燃油。2020年,生产领克01、XC40燃油、极星2等车型。2021年,生产极星2、XC40。2022年，生产C40纯电、XC40纯电、XC40燃油、极星2。2022年11月，吉利高端新能源汽车及电驱动项目投资合作达成。

二、路桥区汽车产业发展的历史经验

一是当地政府的助推。在路桥区汽车产业发展的历史进程中，当地政府通过打造良好的营商环境，构建完善的汽车产业服务体系，以行政手段推动制度创新和财政再分配，最终推动路桥汽车产业形成“自主品牌整车企业-龙头零部件企业-中小零部件企业”协同发展的雁行方阵。比如围绕沃尔沃核心整车企业和重点配套功能区的建设，整合全区资源，通过提升战略规划与宏观调控能力、制定汽车产业政策、行业标准、产业发展规划等，做好支持与帮扶。再如完善“政、产、学、研”协同创新机制，在科技研发、绿色智造、公共服务、商业运营和人才培养等领域构建自主创新体系，增强汽车产业自主创新能力，全面提升产业核心竞争优势和自主发展能力等。

二是小微金融的助力。路桥汽车产业大发展与壮大与当地的民营金融机构息息相关。1988年6月，路桥区诞生了路桥银座金融服务社（台州银行前身），开启了国内创建民营金融机构先河，并在2002年成为全国首家以市场化方式组建的城市商业银行。民间金融具有交易成本低、运行效率高、借贷规模灵活的特点，能极大满足汽车产业发展初期面广、期短、量小、分散的资金需求。同时，商业银行也充分利用其金融资源和优势，将金融业务渗透到汽车整个产业链中，与汽车保险、汽车零部件、售后保养维修、汽车物流等业务的整合，对供应商、制造商、经销商和服务商提供融资、结算、消费信贷、账户管理、信息咨询等全方位服务。目前，路桥全区形成了“一城四商行”的发展格局（台州银行、泰隆银行、路桥农商银行、富民村镇银行），极大地推进了汽车产业的发展壮大。

三是汽车专业市场的助益。汽车专业市场，包括汽车新车销售及二手车交易（含出口）、汽车零部件及配件销售（含出口）、汽车后市场服务、汽车数字贸易、汽车现代服务业发展等为核心内容，是汽车产业链中的重要一环，可以有效引领汽车产业升级，紧密连接供给侧和需求侧，实现以贸带产、产贸联动。成立于2002年的浙江方林汽车城是全国第三大新车市场，全省首批现代服务业创新发展区，带动了路桥及周边相关产业，促进了台州乃至浙东南汽车市场的发展。原身为台州市路桥旧机动车交易中心的浙江方林二手车市场，先后荣获“浙江省重点市场”“中国商品市场百强单位”“中国二手车流通行业领军企业奖”“全国5A级诚信示范市场”等荣誉，是全国十大二手车市场、全国首批二手车出口试点企业。两家市场年成交额均超百亿，合计占全区汽车总成交额的80%左右。

四是企业家自身的开拓精神。“山的硬气、海的大气、水的灵气、人的和气、拼的豪气”这“五个气”，生动形象概括了台州这座城市以及台州人的精神气质。地处台州核心区块的路桥，也是中国民营经济的发源地之一。出生于路南街道的李书福也是第1个闯入汽车业的民营企业家，吉利生产出中国第一辆自主知识产权的跑车，第一台自主研发的发动机，第一台自主研发的自动变速箱。其成功的秘诀，在于这片土壤孕育的开拓精神、创新意识以及走南闯北的不服输劲头。纵观吉利汽车发展史，从2001年中国加入世界贸易组织的前夜，吉利入选车辆生产企业及产品名录，成为中国首家获得轿车生产资格的民营企业到现如今吉利在全国市场占有率稳居自主品牌前列，不过短短20几年。也正是源于像李书福这样的民营企业家的韧劲、闯劲、干劲，给路桥区汽车产业乃至于整体经济注入了源源不断的活力。据统计，2022年，路桥区汽车整车行业实现产值202.62亿元，同比增长33.46%；汽车零部件及配件行业实现产值88.95亿元，同比增长16.81%。路桥区也在近年来创建并迭代升级“1187”体系，致力于以最优营商环境的打造吸引并孵化更多的民营企业家创业创新，促进政企良性循环，推动企业紧抓新能源汽车发展机遇，大胆创新、放手拼搏，为中国汽车产业提升全球影响力作出更大贡献。