县属机构

1989年初,县级机构有县政府办公室（下称县府办）、计划经济委员会、农村经济委员会、科学技术委员会、教育委员会、计划生育委员会、县志编纂委员会、民政局、公安局、司法局、监察局、劳动人事局、审计局、物价局、统计局、城乡建设环境保护局、工业局、乡镇企业管理局、交通局、农业局、土地管理局、林业特产局、水利电力局、粮食局、工商行政管理局、财政税务局、商业局、文化局、广播电视局、卫生局、经济技术协作办公室、经济研究中心、风景园林旅游管理局等33个行政管理职能部门；二轻工业局、物资局、供销合作联合社、对外经济贸易局、烟草专卖局等5个具有行政管理职能的直属企业建制单位；人民银行、工商银行、农业银行、建设银行、保险公司、邮电局等6个由县政府与上级主管部门双重领导的企业单位。

1997年4月，市委、市政府批准《天台县党政机构改革方案》，县政府机构设置在原机构的基础上作了调整。经济体制改革委员会、外事办公室、法制局、县机关事务管理局为县府办内设机构，保留牌子；计划经济委员会改称计划与经济委员会和工业局合署办公；农村经济工作委员会与农业局一个机构、两块牌子；财税局改称财政局，并挂地方税务局、国有资产管理局牌子；劳动人事局改称人事劳动局。机构编制委员会办公室为机构编制委员会常设办事机构，也是县委、县政府主管编制工作机构，挂靠人事劳动局；城乡建设环境保护局改为建设局、环境保护局，两局合署办公；风景园林旅游管理局改称旅游局，旅游局、广播电视局和经济技术协作办公室三个单位均为县政府直属正科级全民事业单位；撤销商业局、二轻局、物资局，分别组建商业(集团)总公司、二轻(集团)总公司、物产(集团)总公司，三个总公司和县供销社均转为经济实体。这些部门原承担的行政管理职能移交给县政府有关部门；增设地质矿产局，原标准计量局改称质量技术监督局，两个单位均为副科级全民事业单位，由计划与经济委员会管理。

据此，县政府工作机构调整为26个：县政府办公室、计划与经济委员会(含工业局)、科学技术委员会、财政局(含地方税务局、国有资产管理局)、人事劳动局、民政局、公安局、司法局、监察局、审计局、工商行政管理局、土地管理局、建设局(含环境保护局)、统计局、交通局、粮食局、乡镇企业局、农村经济工作委员会(含农业局)、林业特产局、水利水电局、文化局、教育委员会、卫生局、计划生育委员会、物价局、体育运动委员会。

县政府直属企事业单位有：广播电视局、经济技术协作办公室、台州天台山风景旅游区管理委员会(县旅游局)、地方志编纂委员会办公室、住房改革委员会办公室、住房基金管理中心、对外经济贸易局(外贸总公司)、里石门水库管理局、始丰溪城关段建设开发委员会、社会保险事业管理局、质量技术监督局、桐柏电力工程管理局、县供销合作联合社(社务委员会)、商业(集团)总公司(商业管理办公室)、物产(集团)总公司、二轻(集团)总公司(二轻合作联社)、供电局。

台州市驻天台单位有：县国家税务局、中国人民银行县支行、中国外汇管理局县支局、县气象局、市国家安全局县安全站、邮电局、烟草专卖局(烟草公司)。

1998年9月，县邮电局实行邮电分离，成立县邮政局、县电信局。

2001年，县政府机构设置在改革中又调整为工作部门22个，议事协调办事机构1个。设置如下：县政府办公室、发展计划局(含粮食局)、经济贸易局、教育局、科学技术局、民族宗教事务局(与县委统战部合署办公)、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事劳动社会保障局、交通局、建设规划局、农业局(含农办)、林业局、水利水电局、国土资源局、文化体育局、卫生局、计划生育局、审计局、统计局、环境保护局。

外事侨务办公室和机关事务管理局为县政府直属正科级事业单位。

地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、药品监督管理局实行省以下垂直管理。

1989～2006年县政府正、副县长名录

表19-12

注：2004.11～2005.6，常务副县长吴一林主持县政府工作。科技副县长名录见科技编第一章第三节。

内设机构

法制局 1990年3月，县政府法制科成立，为县府办内设机构，工作人员3人。1991年8月，县政府法制局成立，为副科级行政单位，编制3人。主要职责是：统一安排县政府规范性文件(县长令)的制订，起草或组织起草县政府规范性文件草案，并对部门起草的草案进行法律审核、论证、协调；组织实施全县推进依法行政工作，行政执法责任制；指导、组织全县行政执法监督；办理乡镇、部门规范性文件和重大具体行政行为的备案、审查工作；办理行政复议案件，受县政府委托出庭参加诉讼，行政复议；组织开展政府法制理论研究、法律宣传。

审核论证规范性文件：1996年，以县长令形式发布《天台县规范性文件制定程序暂行规定》。每年制定规范性文件年度计划，参与每件规范性文件的审核论证，制定程序规范。1998年，对1978～1998年县委、县政府联合或县政府单独发布的规范性文件及政策措施645件进行清理，清理出与《中华人民共和国行政处罚法》相抵触的文件84个，予以废止。

推进行政执法责任制：1997年4月，县政府在土管局、建设局、工商局、卫生局、财政局和烟草专卖局6个部门实行行政执法责任制试点。1998年4月，在全县各行政执法部门(含法律、法规授权执法的组织)全面推行行政执法责任制。年底开始，每年制定年度行政执法责任制考核办法，对全县行政执法责任制情况进行考核检查，各行政机关执法行为日趋规范，执法力度明显加大。

加强执法监督：经常性进行行政执法检查，保障法律、法规和规章在全县贯彻实施。1990年3月至2000年12月，会同有关执法单位开展各项法律、法规、规章宣传和专项执法检查52次。办理行政执法投诉案件，根据省委〔2000〕1号《关于进一步推进依法治省工作的决定》精神，2000年6月，成立县行政执法投诉中心，制定《天台县行政执法投诉规定》，当年受理行政执法投诉案件4件，全部按规定办结。

法制事务：1990年3月至2000年12月，审核、论证各类规范性文件322个，审查各行政执法单位上报的重大具体行政行为备案1866件，完成领导交办的法制事务1047件(次)，参与行政执法协调316件(次)，接待群众来信来访8000多人次，解答法律咨询3000多件，代理行政诉讼124起，审理行政复议案件586件，代理县政府参加行政复议41件。举办3期行政执法人员领证培训班，培训411人，合格率98%以上。向群众广泛宣传法律、法规和规章，编印各种普法材料3万多份，上法制课500多场，受教育5.8万人次。

机关事务管理局 1991年7月，县政府机关事务管理局成立 (其前身为县府办行政科)，设局长1人，副局长2人，下设办公室、财务股、房产与生活服务股、车队、经营管理股。1997年机构改革，事务局改为挂牌内设机构，2000年40人。

财务管理：负责县级机关预算内资金的管理调配和使用。召开县大型会议和其他重要项目的经费开支预算编制、申报、结算，负责其他项目资金管理、直属单位财务管理和督促，配合做好公费医疗费用审核结报。

房产管理：管理、调配县政府机关办公、宿舍和其他附属用房，并负责维修、改造，保证水、电供给。1989年在新华巷9号建机关宿舍40套，在逸步路建干部调剂宿舍48套，分配、安置给机关无房人员，1995年7月，按县房改办规定全部出售给住房户。1994年8月，在机关大院门口西侧建300座小会堂一所。1996年8月，在逸步路建宿舍24套，分配、安置给机关无住房人员。1997年1月在机关大院内建车库、办公用房700平方米。1989～2000年先后改装老县堂，县府一、二、三会议室，县常委、县委办、人大、政协会议室，改装机关大院内供外来处级干部使用宿舍13套。机关大院内绿化草坪3500平方米，道路全部硬化，置设美化盆景6000多盆，种植雪松、樟树、广玉兰、银杏、水杉、桂花、柏树、铁树、梧桐等60多种600多株，使机关大院一年四季绿树成荫、花香四溢。新建、改造厕所21处。

车辆管理：1989年，汽车9辆，其中轿车6辆，小面包车1辆，吉普1辆，工具车1辆。2000年，汽车22辆，其中轿车19辆，面包车30座1辆、10座1辆、8座1辆。1994年起，县委书记、县长用车基本固定，其他工作用车由车队统一调配、安排使用；县级大型会议特殊用车，由车队向县属各部门调用或向县客运公司或市、省车队租用。

后勤服务：1989年，改建县机关食堂、餐厅，至2000年先后建立机关理发室、医务室、浴室。负责做好县党代会、县人代会、县政协会议的后勤生活服务，负责做好县政府举办的1993年“六三”文化旅游节、1998年以后每年5月举办的天台山云锦杜鹃节、2000年上三线开通庆典暨生态旅游年活动、县领导外出考察、招商引资活动等后勤生活服务。1995年2月增设县政府机关保卫科。1998年，建立机关小食堂，专供县领导就餐。

经营管理：负责指导局直属单位的经营业务管理、财务月报表汇总、机关举办经营、开发、房屋出租、承包协议签订，增加经济收入，改善机关福利。下属经济独立核算单位有: 县府招待所(天府大酒店), 1952年建，当时称接待站，为县政府对外接待服务。1969年建住宿楼一幢(四层)，占地750平方米，为县政府第一招待所（加上新华巷11号第二招待等老式客房，1982年可接待460人。1984年底第二招待所停止接待）。1998年劳动路改造，第一招待所拆除，在原址建造天府大酒店并开始营业，124个床位，客房档次准三星级，综合接待能力二星级；天台宾馆，1983年建，占地19998平方米，1997年达到三星级涉外旅游宾馆标准。到1999年底负债2705万元，2000年3月改制对外拍卖；机关幼儿园，1982年建，总占地2557平方米。教职工6人，幼儿70人，分中、大二个班级。2000年，教职工18人，幼儿250人，2级6个班；机关文印服务部，1993年9月成立，人员7人。负责县级机构及部门文件打印；天府实业公司，1993年6月建立，1997年9月停业改制；汽车修理厂，1995年建立，2000年改制拍卖。

外事侨务办公室 1989年，县外事侨务机构分设为县政府外事办公室和县政府侨务办公室。外事办公室为县政府直属行政单位，与县旅游局合署办公。侨务办公室为县委统战部下属正股级单位，对外挂县政府侨务办公室牌子。1991年，外事办公室升格为县政府序列正科级单位，在编3人。1997年8月，经过机构改革，外事办公室改为县政府办公室正股级内设机构，对外挂县政府外事办公室牌子。2000年8月，外事办公室和侨务办公室合并成立县政府外事侨务办公室，为县政府直属正科级事业单位，编制4人。

1994年5月，成立县对外友好协会。1996年7月，成立县中日友好协会。

接待来访：1992年5月2～4日，日本枥木县放送中山刚夫部长及日本歌手小牧孝子一行12人到访，并在县影剧院演出。

1994年10月3～5日，日本枥木县岩舟町中国浙江省天台县友好调查团一行26人到访。

1995年1月14～15日，韩国驻上海总领事馆首席领事朴钟先到访。5月1～2日，日本枥木县放送中山刚夫部长率日本枥木—天台之会友好演唱团一行12人到访，并在影剧院演出。12月2～4日，日本皇室成员、日本文化振兴会总裁六条有康一行15人到访。12月12～14日，日本静冈县金谷町町长孕石善郎一行2人到访。

1996年6月2～3日，澳大利亚驻上海总领事馆总领事任格瑞等2人到访。10月7～9日，日本枥木岩舟町町长渡边芳美和议长须藤盛夫一行8人到访。

1997年5月10～12日，韩国全罗南道务安郡郡守李栽贤等8人到访。10月3～5日，美国驻上海总领事馆商务领事马戈瑞等2人到访。

1998年11月10～11日，日本岩手县平泉町议会议长高桥一男一行20人到访。

外出访问：1992年12月20～28日，以县长范昌运为团长的友好代表团一行3人访问日本枥木县。

1993年11月10～19日，以县长刘长春为团长的县政府友好代表团一行5人，访问日本枥木县岩舟町。

1995年10月28日至11月5日，以县委书记兼县长娄依兴为团长的友好代表团一行5人访问日本。

1996年1月10～17日，县长张锦鸣等人随同省民宗委组织的代表团访问韩国。

1998年10月11～25日，以县长张锦鸣为团长的经贸代表团一行4人到美国考察和经贸洽谈。

1999年6月17～30日，以县委书记朱贤良为团长的经贸代表团一行3人到美国、香港考察和经贸洽谈。

侨务和港澳工作：2000年，全县旅居14个国家和地区的华侨、华人、港澳同胞530多户，约2490人。归侨3户、侨眷600多户散居在县内12个乡镇(街道)，70多个村庄。出国留学71人，分布在美国、日本、德国、加拿大、英国、新加坡等国，已取得博士学位37人。1989～2000年，县侨办向海外华人华侨、港澳同胞寄发慰问信、贺年卡及其他信件联络2500余次；接待海外华人华侨、港澳同胞返乡探亲、旅游观光1500多人次；协助安排到国外和香港地区定居21人；接待归侨侨眷信访300多人次；帮助归侨侨眷排忧解难、办实事35件；召开归侨侨眷座谈会、茶话会、上门走访慰问及组织侨眷参观、学习、考察1800人次。

1989～2000年，引进海外华人华侨、港澳同胞和乡贤沈炳麟、王阿良、陈宜昌、徐韬、赵安中、陈以芬等捐资项目款481.5万元，主要用于贫困山区中小学校破旧危房改造和扩建，建造教学楼27座，改善办学条件。

1988年6月，县归国华侨联合会(下称侨联)成立，1993年7月召开第二次代表大会，1998年11月召开第三次代表大会。县侨联积极开展联谊活动，调动归侨、侨眷和海外侨胞积极性，为天台经济发展、社会进步和祖国统一大业贡献力量。

派出机构

1992年5月前，县政府在各区设派出机构——区公所，1989年有城郊、白鹤、北山、平桥、街头、苍山6个区公所。1992年5月撤销。