1935年9月，国民党军大举进攻浙西南游击根据地。粟裕、刘英率领红军挺进师主力突围，10月5日在福建省寿宁县郑家坑与闽东特委主要负责人叶飞及其率领的闽东红军独立师会师。

由于红军挺进师、闽东红军都远离中共中央和红军主力部队，在国民党统治区独立坚持游击战争，处境艰难。为了协同对敌斗争，双方领导人召开了联席会议。一致认为，在国民党军“闽赣浙皖边区清剿总指挥部”统一指挥“中央军”和4省反动力量“清剿”边区红军的局面下，闽浙边红军失去上级领导，相互隔绝，各自为战，十分不利于反“清剿”作战，为此应将浙、闽游击区统一起来，建立统一的领导机构。会议决定成立中共闽浙边临时省委员会（简称“闽浙边临时省委”），并拟定了领导名单。

会后，以双方领导人的名义致信中共闽北分区委，通报了红军挺进师政委会与闽东特委举行联席会议，以及成立闽浙边临时省委等情况，并邀请闽北分区委参加闽浙边临时省委。信中指出：“关于闽北、闽东、浙西南的斗争，我们深深的感觉缺乏中心主要的总领导机关，以致领导上、工作上、行动上往往不能求得更有利的配合，如果长此下去，对闽浙边的整个工作实属不利，尤其在目前这样艰苦复杂的斗争环境中，加之各地党业已与中央分局及闽浙赣省委失去联系，若不迅速地建立总的领导机关，则对今后整个斗争实属不利。”因此，建议“成立闽浙赣边临时省委，包括闽北、闽东、浙西南”；“闽北应积极的与浙西南与闽东打通”联系，闽东“除恢复与巩固原来的基地外，则向西北发展，以资与浙西南和松（溪）、政（和）、建（瓯）、屏（南）之游击区域打成一片，和取得行动上一致的配合。”叶飞携带此信前往闽北找到了中共闽北分区委负责人黄道。黄道对于闽北、闽东、浙西南3块游击区打通联系，相互配合的建议表示赞同，但认为马上成立中共闽浙赣省委，条件尚不成熟，决定暂不加入临时省委。

11月7日，中共闽浙边临时省委在泰顺县白柯湾宣布正式成立，由刘英、粟裕、叶飞、黄富武、刘达云、阮英平、范式人、许信焜、方志富、洪家云、许旺11人组成（黄富武于10月被捕，方志富于10月牺牲，因未得到消息，仍选他们为委员），刘英任书记，粟裕任组织部长，叶飞任宣传部长兼少共临时省委书记，下辖浙西南和闽东两个特委。同时成立了闽浙边临时省军区，粟裕为司令员，刘英为政委。闽东特委将有一定工作基础的福鼎、鼎平地区划给临时省委直接领导。

中共闽浙边临时省委的建立，对于加强闽浙边红军斗争的统一领导，粉碎国民党军的“清剿”，以及为红军挺进师迅速在闽浙边站稳脚跟创造了有利条件。这以后，红军挺进师就以闽东红军游击队活动的（福）鼎平（阳）地区为依托，开始逐步向北发展。