1979年，部分地区农民为促进生产发展，自发划分生产队，当时称为“分小小队”。中共天台县委为此召开全县三级干部大会，对规模过大、影响生产的部分生产队作了调整，有292个生产队分了队。11月，在丽泽公社西演茅大队重新搞三包责任制和推行季节性的操作组，实行定额包工，任务到组，检查验收，奖惩工分等责任制。1980年春，南平公社前杨大队首先提出分户经营，立即得到社员赞成，在短时间内，全大队20个生产队分成57个小队，有160亩旱地、15．5亩水田分到户。6月，县委派工作组去纠正，遭到社员拒绝。9月，中共中央下文，允许“吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济”的“三靠”队包产到户。1981年，部分“三靠”队自发包产到户，1982年春，家庭联产承包责任制在全县普遍推开。在土地集体所有制不变前提下，按“上交国家的，留足集体的，剩下自己的”分配原则，以人口定粮分地承包到户。到4月份，有3191个生产队与社员签订承包合同。1984年提出承包期15年不变。是年粮食产量比1979年增长18．98％，人均355．3公斤。1988年农业总产值(按1980年不变价)达到1213l万元，比1978年的744l万元，增长63％。农村社会总产值54858万元，比1978年的10792万元增长4倍多。农民人均纯收入(含家庭副业)398元，比1978年的138元增长1．99倍。

林业联产承包责任制，始于1981年。是年lO月21日，县工作队进驻华峰、大同两公社，进行“林业三定”工作试点，1982年全面展开。经过林业“三定”，解决了土改、合作化时期许多遗留的山林权属问题，从而稳定了国家、集体、个人山林所有制。搞清山林权属面积134．65万亩，占全县138万亩山林面积的99％，颁发山林权证4377份。其中确定国家所有山林18．24万亩，集体所有山林116．32万亩，其他所有802亩。在集体所有山林中，划为乡镇所有1．24万亩，行政村(大队)所有73．55万亩，生产队所有41．53万亩。在划清山林权属的基础上，按照责权利相统一的原则，根据林业特点和山区实际情况，因地制宜建立各种形式的山林联产承包责任制，至1984年底，全县116．32万亩集体山林中，由村集体统一经营的63．55万亩，占54．6％，联产承包到户32．4万亩，占27．9％，联产承包到组1．32万亩，占1．6％。划分社员自留山18．56万亩，占16％，颁发自留山证9199份。全县有36个乡镇、574个行政村划分了自留山，9537户、3．83万人分得自留山，人均分得自留山4．8亩。与此同时，省、县制订了造林补息贷款政策，林业生产出现新的生机，1984～1988年全县造林14．37万亩，林业生产专业户、重点户440余户。果树、桑树也进入发展的鼎盛时期。