民国20年全县中小学教职员工为130人。创办最早的台州中学有教职工33人。25年,全县教职员工738人。后有台州中学附设师范科,和旧台属联立女子师范学校创办,每年输送毕业生充实教师队伍。解放前夕,全县共有中小学教职工1134人。
解放初期,按照“维持现状、逐步改造”的方针,对原有中小学教师进行全面登记,稳定教师队伍。1952年中小学教职工为1855人。1959—1961年,国民经济发生困难,紧缩编制,精简了部分教职工。1962年教职工总数为2265人,1965年中小学教职工4165人。“文化大革命”期间,中小学管理体制逐步下放,为把学校办到家门口,中学(或小学戴帽)发展尤速,教师奇缺,采用换档存放办法,大量小学教师被调至中学任教,小学则向社会聘用了大量民办教师来充实,中小学师资水平下降。1977年教职工总数为7036人,其中民办教师4629人,占65.8%。于1980年、1982年两次对中小学教师队伍进行整顿,1985年教职工总数为7161人。其中民办教师3077人,占总数43.0%。
二、待遇
民国期间,教师工作繁重,报酬低微,政府主管局也曾订定过小学教师待遇标准和各种奖励津贴规定,但由于教育经费无固定来源,一切规定终成画饼。“七讨饭、八教书”,“家有三斗粮,不当孩儿王”,是当时教师地位低下的真实写照。
解放后,党和人民政府对教师工资待遇作了多次改革和调整,1952年开始实行以“工资分”制为单位的工资标准,并开始实行公费医疗制度。1956年,全国工资改革,重新评定级别,取消物价津贴制度,实行货币工资制,中小学教师工资有较大的增加。小学教师人均月增10.48元,增加幅度为38.7%;中学教师人均月增9.59元,增加幅度为23.1%。
1963年,中小学教师工资再次调整。(见表)
学 校 | 本年共增金额(元) | 计算升级面人数(人) | 升级人数(人) | 升级面% |
普通中学 | 10352.5 | 384 | 178 | 51.1% |
(其中教师) | 7300 | 276 | 155 | 56.1% |
小 学 | 30367.5 | 1240 | 782 | 63.06% |
(其中教师) | 24267.5 | 948 | 591 | 62.34% |
通过调整,中学教师平均工资从47.59元提高到52.9元,小学教师平均工资从35.08元提高到39.64元。
1977年和1979年进行两次工资调整,升级面各为40%,但教育系统调整的实际升级面分别为60%、47%。1981年在全国实行工资调整时,民办教师也每人年均增资50元。1985年对中小学教师实行教龄津贴制度和调整工资,调整后,月平均工资,中学教师为85.69元,小学教师为84.36元,民办中小学教师为62.60元。
在反右运动中,临海县有177名中小学教师被错划为右派分子,占教师总数的16.7%。至1980年全部平反。
1979—1985年,回浦中学周勤川被评为全国优秀体育教师,巾山小学褚仙球被评为省特级教师,大田中学王荷花被评为全国优秀班主任,哲商小学范熙达被评为全国优秀少先队辅导员。
1983年有927名工龄25年以上的教师荣获“园丁”荣誉纪念章。1985年第一个教师节,地、县、镇隆重举行庆祝集会,县政府领导亲临各区乡慰问中小学教师,县卫生局决定给全县教龄30年以上的教师进行一次免费体检,县政府还拨款6万元补助城关地区教师“私建公助”住宅40套,县政府和县政协领导还向92岁高龄的汪鹏飞(女)老师祝寿。大田镇孔岙村集资3万元新建校舍20间,给本村教师以优厚的待遇,被台州地委行署授予“教育先进单位”锦旗。1983年9月,临海退休教师协会成立。1985年有会员426人,下设大田、花园、城郊、双港、大石等5个分会。
三、师资培训
民国期间,对教师的聘任颇注重学历与经历,还定期进行试验检定工作,只因教师地位低下,有专长者从教比例不大。35年(1946)参加小学教员总登记者269人,经县资格审查委员会初审结果,不合格者54人,占25%;参加检定者573人,不合格者99人,占17%。
解放后,通过多种途径提高教师素质。1952年临海师范函授部成立,始招初师函授学员400名,该期学员至1960年毕业100余人。1956年,教育科组织全县小学教师933人参加进修学习,占未达普师毕业程度的小学教师总数的80%。此外还办有多种内容的短期培训班。1958年,始招普师函授学员1200人(面向全地区),1965年第一批函授生有85人毕业。1966年正当办理第二批函授毕业生之际,因“文化大革命”开始而中断。县师范函授部还在1962年前后举办五期小学行政干部短训班,每期约50人。
1962年底,本县专任中、小学、幼儿教师的学历情况如下:
分项 | 总数 | 大学本科 | 大学专科 | 专科肄业 | 普师 | 高中 | 初师 | 初中 | 高中肄业 |
高中 | 52 | 25 | 12 | 8 | 6 | 1 | |||
初中 | 206 | 61 | 76 | 20 | 45 | 4 | |||
小学 | 1408 | 30 | 510 | 314 | 442 | 107 | 5 | ||
幼儿园 | 24 | 8 | 3 | 8 | 4 | 1 |
1979年12月县教师进修学校创办,担负师资培训工作。1980年开始招收高师和中师函授生,计有高师函授生609人,1985年毕业194人;中师函授生2800人,后几经整顿,至1984年尚有正式学员529人,1985年毕业474人。1985年再招第二期函授生231人。自1979年以来,县教师进修学校还举办各种短训班,计有小学教师教材教法培训班4期590人,小学教导主任培训班1期42人,英语教师短训班1期34人。1985年招收公办教师进修班1班52人,学制为2年。至1985年,中学、小学、幼儿园专任教师学历情况列表如下:
1985年中学专任教师学历情况表
项目 | 总数 (人) | 大学本科 | 大学专科 | 专科肄业 | 中专、高中 | 中专以下 | |||||
人数 | % | 人数 | % | 人数 | % | 人数 | % | 人数 | % | ||
初中 | 1468 | 58 | 3.95 | 482 | 32.8 | 6 | 0.41 | 890 | 60.6 | 32 | 2.18 |
高中 | 328 | 133 | 40.5 | 153 | 46.6 | 42 | 12.8 | ||||
合计 | 1796 | 191 | 635 | 6 | 932 | 32 |
1985年小学、幼儿园专任教师学历情况表
项 目 | 总数 (人) | 中师、高中毕业 以上 | 中师、高中肄业 初师、初中毕业 | 初师、初中毕业 以下 | |||
人数 | % | 人数 | % | 人数 | % | ||
小学 | 4486 | 2940 | 65.5 | 1417 | 31.6 | 129 | 2.9 |
幼儿园 | 494 | 295 | 59.7 | 147 | 29.8 | 52 | 10.5 |