一、概况

宋、元、明、清时期，小学教育主要形式是书院、私塾、义塾。宋景定三年（1262），在东湖建有官设的上蔡书院。元代，县城东北百里处有私设的鉴溪书院。明代，新增敷教、龙映、龙顾等官设书院，白云、丹崖等私设书院，县城东西各设社学一所。清代，新设近圣、宾贤、金鳌等一批书院。同治年间，刘璈在郡城设有东城、南城、中城、西城、北城、中津等义塾6所。此时全县各地乡村私塾、义塾计32所。光绪二十八年（1902），清廷颁布《钦定学堂章程》，翌年，金鳌书院首先改为金鳌初等小学堂。接着，其他小学堂也纷纷改办、兴办起来。据民国《临海县志稿》统计，光绪二十九年至宣统三年（1903—1911），有北山、金鳌、二徐、临海女子等高、初等小学堂55所，其中宣统年间办了19所。

民国元年（1912），学堂改称学校，全县有51所小学校，学生2509人。2年，创办了哲商小学校等。年底，小学校增至125所（包括毓文等女校及圣公会、恩德等教会学校），学生计6540人。17年，小学校改称小学。开始添设中心小学，推广乡村小学。是年，新增乡村初级小学13所，尚义、毓文合并为县立尚文小学，为本县最完善之小学。19年，小学181所，有名者有县立敬一、尚文、私立回浦、慈幼院等。小学发展虽快，但各地私塾仍有160多处。是年，入学儿童为9575人，学龄儿童入学率18％。

29年，县政府规定全县81个乡、镇各设一所中心小学；全县808保，每三保设一国民学校。32年，有乡、镇中心小学82所、保国民学校271所、普通小学35所。33年，本县实施国民学校法，乡、镇中心小学一律改称乡、镇中心国民学校。37年，有县立尚文小学、县立临师附小2所，乡、镇中心国民学校78所，保国民学校223所，其他私立小学21所。

1949年9月前后，人民政府首先接办了临师附小、尚文、赤城、湖滨、大田、东塍、上沙、下沙、庄头、岑岩、杜桥、前山、祥里、章安、道感堂、康谷、张家渡等17所县立小学。是年，有小学382所（其中县立19所），在校学生15078人。1952年底，公立小学增为662所。1953年后稳步发展。1957年，小学为581所，在校学生50136人，学龄儿童入学率54％。

1958年3月，不顾师资、校舍条件的不足，不到半个月，就办起民办小学190所。到10月，小学达1071所，在校学生9万多人。1959年，调整为679所。1962年，有200所小学下放给生产大队民办。1963年，小学又增到700多所，学龄儿童入学率仍在55.7％。1964年，开办耕读小学1199班，入学人数42232人。1965年，全县全日制小学及各种形式的耕读小学共有2250所（处），在校学生114146人。学龄儿童入学率提高到83.1％，小学毕业生升学率达70％以上。“文化大革命”开始后，耕读小学停办。

1976年，小学1580所，在校学生157720人，学龄儿童入学率96.2％。1979 年，调整为1166所。1980年，确定城关中心小学、人民小学（哲商小学）等8 所为县重点小学。1985年，有小学903所，在校学生103261人，学龄儿童入学率97.2％。在校生巩固率99.8％，毕业率97.3％。60个乡（镇）基本普及了初等教育。37年来，共培养出小学毕业生452970人。

临海县小学普及教育情况表

（1957—1985年）

续表

临海县小学教育概况统计表

（1949—1985年）

单位：所、班、人

续表

说明：普及教育、小学概况二表统计数字，1980年已剔除前所公社，1981年已剔除沿海公社，1982—1985年均按当时行政区划。

二、学制与课程

民国元年，小学分初等、高等两级，修业年限为初等小学4年，高等小学3 年，小学教育共7学年。废除读经科。12年，实施新学制，定为6年，称“四·二”制，前4年为初小，后2年为高小。18年，教育部颁布《小学课程暂行标准》，课程为国语、算术、党义、自然、园艺、工作、美术、社会（史地、卫生）、体育、音乐等。此间，还有私塾160余所，课程不一。19年，取缔四书、五经的课程，规定私塾课程最少须有党义、国语、算术、常识4科。

解放初期，小学学制沿袭“四·二”旧制。1952年秋季开始实行五年一贯制，招新生76班。1953年，学制仍沿用“四·二”制，分初、高2级，并终止春季招生。设语文、算术（包括珠算）、自然、历史、地理、体育、图画、音乐等课程。1952年，增设周会课。1955年9月，增设手工劳动课。1958年，小学大多改为6年制，同时把生产劳动作为正式课程。1959年，教育整顿，全县除大田洋渡小学施行5年制外，其他一律6年。1963年，教育部颁发《全日制小学教学计划（草案）》，课程设置为周会、语文、数学、历史、地理、自然、生产常识、体育、音乐、图画、手工、劳动等。“文化大革命”开始后，小学学制、课程设置一度混乱。自1971年前后起，始为5年一贯制，课程开设毛主席语录课、语文、数学、活动等。

1978年，小学课程为政治、语文、数学、外语、自然、常识、体育、音乐、美术。城关小学从三年级起设英语课（1981年停止）。1982年秋季在城关部分小学试行6年制。后在农村区、镇小学试行。到1985年，农村乡中心小学及其所辖学区小学已实行6年制，其他小学仍为5年制。课程设置为思想品德、语文、数学、自然、地理、历史、体育、音乐、美术、劳动等。

三、教学与改革

民国18年，各地小学进行课程教学改革试验，各区、乡有小学教育研究会。19年，《临海教育》第一期《小学教育丛谈》一文中提出：“先生讲、学生听；先生做、学生看；先生写示、学生抄写……这种灌输注入、传授的教法，决不能使学生兴奋，非改革不可！”20年以后，各小学开始一些教研活动，交流教学经验。如台中附小、敬一小学、哲商小学等多次举行教学演示（即观摩教学）。

24年，成立小学学生学业成绩抽考委员会，教育局长任委员长。36年举行的全县小学毕业会考，规模空前，有71所小学、834名毕业生参加，成绩合格准予毕业人数为734名。

解放后，教学方法开始废除注入式，提倡启发式，在各科教学中要求突出政治思想教育。1953年，学习苏联教学经验，小学推行5级分制，推广北京的“红领巾”教法教语文。1956年下半年，成立县教研组，对小学教学工作进行研究与指导。1958年，出现教学“大跃进”，小学教学内容较大增加，补充阅读教材、乡土教材，高年级增设俄语课，一些小学在教学中开展分数竞赛，提出考试过“95分”关，还搞了1月课1—2节完成，违反教学规律。同时，出现过多的劳动教育。1960年5月，小学开展教改试点工作，全县有64所小学、212个班级、1万多名学生参加。直到1963年《全日制小学暂行工作条例（草案）》贯彻后，小学才实行以教学为主的原则，致力于落实“双基”（基本知识、基本技能），提高质量，渐入正轨。“文化大革命”期间，小学基本教材都得不到保证，教育局教研室于1972年编写了两轮1—10册小学数学试用课本。这套教材以口算为基础，以笔算为重点，以珠算为竖式计算的辅助工具，突出“三算”结合。1973年，全县有74个教学班，进行“三算”教学试验工作。1974年，增到1000多个教学班。1973—1978年，这套课本共发行70余万册，其中3万余册发行省内外。

1978年以后，小学工作重点转移到以教学为中心。1980年，教育局教研室组织人员，调查了全县各区、社的60所小学计182班的教学情况，提出克服忽视数学概念等教学现象。与此同时，全县各小学普遍加强了政治思想教育，认真贯彻《小学生守则》，少先队活动日趋正常。在开展“小红花”、“学雷锋、争三好”活动中，教师寓政治思想教育于教学之中。1981年，城关人民小学（哲商小学）被团中央命名为“红花集体”。近几年来，随着体育活动的开展，学生身体素质不断提高。1983年，全省学校“达标”通讯比赛，城关赤城小学获全能奖，另有5所小学被评为省先进单位。1985年，提出小学教研重点：改革第一课堂，提高课堂效率，积极开辟第二课堂。县教育局与台州地区教委联合在哲商小学进行“减轻负担，发展智能”和以“学前班语言教学与小学语文教学如何衔接”为课题的教改实验，此两项教改实验列入省项目。

四、小学选介

城关镇中心小学 位于城内巾山路西端。前身为民国12年（1923）基督教会创办的敬爱小学。15年，与恩德女校合并，仍称敬爱小学。1951年，人民政府接办该校，并将其与尚文、南城两小学合并，改名城西小学。翌年，定为城关区中心国民小学。1956年称城关镇中心小学。1967年，改称东风小学。1978年恢复城关镇中心小学。1963年，被定为省重点小学之一。1980年，又定为县重点小学。规模不断扩大。1985年，学校占地12.4亩，校舍面积4794平方米，运动场2800平方米。有教职工59人，小学20班，学前班4班，共有学生1294人。设有图书室、阅览室、电化教室等，拥有图书2万册，各种教学设备价值1.5万元。1984年被评为省“国家体育锻炼标准”先进单位。同年，一学生《热闹的集市》国画，在南斯拉夫国际少年画展中得奖。另一学生获省少年书法比赛一等奖。1985年，四（4）班被评为省“少先队活动先进集体”。有2位老师获得省级荣誉。

晓村小学 位于桃渚东洋镇北路。民国18年（1929），由林迪生、陈鹤亭等发起筹建，义务兴学。33年，改名沿海乡中心国民小学，35年又易名东洋乡第一中心小学，1951年改名桃渚区中心小学，1980年恢复原校名。晓村小学以南京晓庄师范为楷模。民国20年（1931）起，中共地下党员陈叔亮、徐明清等相继来校执教，进行革命活动。28年初，建立中共晓村小学支部。在长期的革命斗争中，学生戈阳、金良标等7人先后光荣献身。1951年定为区重点小学。1983 年，中国书法家协会副会长陈叔亮、中央农业部政教司司长徐明清等曾专程来校访问。陈叔亮为校题额和题词“把晓村的革命传统发扬光大”。1985年，学校占地10亩，有教职工36人，学生715人，又新建一座教学大楼。