民国初沿用旧制。17年（1928），县以下设区、村、里、闾、邻，五户为邻，五邻为闾；闾以上在乡为村，在城为里；百户以上编为乡、镇，不满百户者联并成乡。24年，乡以下改行保甲，初以十户为甲，十甲为保；后辖数不等，有三十进、十五进。
行政区划多次变动，初划22乡镇；23年为9区、359坊乡、46镇、5353闾、25274邻；28年调整为7区、43乡镇、1248保；30年为5区、81乡镇、928保、11339甲；33年为6区、81乡镇、808保、9452甲。36年合并为6区、50乡（镇）、802保、9501甲。
区 | 乡（镇） | 调整前乡（镇） | 保 | 田 |
城 | 赤城镇 | 南山镇、北山镇 | 30 | 420 |
东塍 | 大固 | 大固 | 15 | 146 |
大田 | 大田、大沙、岭外、邵西 | 32 | 337 | |
岩西 | 岩西 | 15 | 145 | |
龙山 | 龙山 | 10 | 99 | |
邵家渡 | 邵东、邵中、邵西 | 24 | 222 | |
东塍 | 东塍、三都、洋渡 | 33 | 387 | |
钓鱼亭 | 邵南、灵泉、邵西 | 15 | 264 | |
溪路 | 溪路 | 15 | 152 | |
广福 | 广福 | 15 | 173 | |
涂桃 | 桐峙 | 桐峙 | 6 | 61 |
二南 | 小芝、乌岩 | 18 | 250 | |
溪口 | 溪口 | 9 | 120 |
续表
区 | 乡（镇） | 调整前乡（镇） | 保 | 田 |
涂桃 | 芙蓉 | 芙蓉、北涧 | 18 | 176 |
雉溪 | 雉溪、武东 | 9 | 108 | |
东洋 | 沿海、武东 | 17 | 229 | |
上盘 | 上盘 | 14 | 153 | |
连盘 | 连盘、长城、龙巉 | 18 | 206 | |
轻长 | 轻盈、长沙 | 24 | 251 | |
杜下桥 | 杜下桥镇 | 14 | 183 | |
大汾 | 大汾 | 13 | 146 | |
西杨 | 西杨 | 11 | 134 | |
松浦 | 松浦 | 12 | 147 | |
岸头 | 岸头 | 7 | 93 | |
山项 | 项嵩、穿南、穿北 | 26 | 307 | |
海门 | 章安 | 章安、林嘉（二保） | 20 | 254 |
前岸 | 前所、岸西 | 8 | 103 | |
玉岘 | 东礁、玉岘、林嘉（五保） | 13 | 189 | |
涌泉 | 涌泉、灵泉（二保） | 9 | 120 | |
海门镇 | 椒东镇、椒西镇 | 21 | 251 | |
山东 | 汇海、百川 | 16 | 231 | |
三山 | 椒浦、上辇 | 12 | 162 | |
葭沚 | 葭沚、葭南 | 20 | 238 | |
筱溪 | 二徐 | 西岐 | 10 | 130 |
长甸 | 长甸、水洋 | 20 | 234 | |
汛桥 | 汛桥 | 15 | 183 | |
筱溪 | 筱溪 | 15 | 198 | |
楢溪 | 楢溪、两水 | 26 | 277 | |
沙浦 | 黄浦、沙园 | 15 | 130 | |
立本 | 立本 | 13 | 162 | |
双港 | 八叠 | 八叠 | 8 | 89 |
石鼓 | 石鼓 | 14 | 148 | |
沿溪 | 沿溪 | 14 | 174 | |
小岭 | 岭海、胡岙 | 17 | 189 | |
白水洋 | 白箬 | 13 | 144 | |
保和 | 保宁、平和 | 17 | 207 | |
保中 | 保中 | 15 | 209 | |
大石 | 五景、岭下、猴山 | 19 | 225 | |
河溪 | 河头、文溪 | 14 | 178 | |
黄坦 | 桃园、黄溪 | 18 | 167 |
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