红军挺进师在浙西南地区的活动，使国民党浙江当局震惊，他们紧急调集浙江保安部队4个团和11个保安大队，加上刚从南京调来的税警总团1个团，共约八九个团的兵力，从1935年5月中旬开始，分4路向浙西南地区发动“进剿”。红军挺进师在刘英、粟裕的领导下，留第二纵队在基本区继续开展群众工作，将主力分南北两路，趁国民党军尚在运动中，先跳到外线打击国民党军，迫使进攻红军游击中心区的国民党军回援。为挽救“进剿”的失利局面，国民党浙江当局将装备精良的仕官教育团开赴金华和杭江铁路沿线助战。红军挺进师以逸待劳，给仕官教育团以痛击，歼其40余人加1个中队，从而粉碎了国民党军的“进剿”计划。

为了更进一步适应斗争形势的发展，6月5日至8日，红军挺进师各部500余人会合于松阳县枫坪乡小吉村，在此召开了红军挺进师政治委员会会议（史称“小吉会议”）。政委会书记刘英主持会议，参加会议的有政委会全体成员，各纵队政委、队长，师直各部门首长，松（阳）遂（昌）龙（泉）地方武装组织负责人等有关人员列席会议。会场设在小吉村翁氏宗祠和翁光道的老屋两处，会期3天。

会议总结了红军挺进师进入浙西南开辟根据地一个月以来的情况，部署了下阶段任务。做出决定：（1）因中共浙西南特委书记宗孟平牺牲，由黄富武继任特委书记、杨干凡任副书记；（2）成立浙西南军分区，粟裕兼任司令员、刘英兼任政委，红军挺进师政委会和军分区机关留在云和、龙泉以北，处州（今丽水）以西，宣平、松阳、遂昌、衢州以南地区活动；（3）第一纵队到永康、缙云、青田、处州、仙居、东阳及永嘉北部一带活动，由刘达云、许信焜、王蕴瑞等人组成行动委员会；（4）第四支队扩编为第四纵队，辖第十、十二两个支队，王裔三人纵队队长、李凡林任政委，随即开赴龙泉溪以南的庆元、龙泉、云和以东北开辟工作，以求和闽东取得联系；（5）组建独立第十五支队和建立地方游击大队；（6）成立地方工作团，杨干凡兼团长、柯勤发为副团长，在以松阳安岱后、枫坪、玉岩为中心的松遂龙之间开展工作。会议还决定要深入发动群众，进行土地革命，开展缴枪扩红运动，迎接八一建军节。

小吉会议是红军挺进师由弱转强过程中一次具有转折性的会议，这次会议为浙西南游击根据地的形成从思想和组织上提供了保证，在红军挺进师斗争史上具有重要的战略地位和历史意义。