1958年9月，人民公社化运动兴起，10月，以区为单位建立人民公社，乡为生产大队，全县高级渔业生产合作社改称“生产队”。1959年3月，实行三级管理、三级核算、队（大队）为基础制度，并推行基本工资加奖励工资制和供给制相结合分配制度。1960年11月和1961年先后贯彻中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（十二条）和《农村人民公社工作条例（草案）》（即六十条），开始清理“一平二调”错误。至1961年5月，恢复评工记分，按月（或水）预支，全年决算，公共积累比例调整为3—15％，允许生产队有少部分的所有权，较好克服了生产单位之间的平均主义。6月，退赔兑现社员分红22.92万元（含温岭县，下同），社员投资款15.63万元，奖励金5.47万元，工具付息5018元。1962年3月又以债抵赔退赔海带亏损款28.50万元。同时再次进行体制调整，实行三级所有制，全县29个渔业大队，19个以大队为核算单位，10个以生产队为核算单位。“文化大革命”期间，生产队部分所有权和自主权受到限制，政治评分取代按劳计酬，“吃大锅饭”、平均主义严重，阻碍生产力发展。据国家水产总局，浙江省水产局联合调查组1979年5月对坎门镇民主大队调查，总支出107万元，上交税金3万元，公益金4万元，社员分配总额3万元，每10分股分红仅14.10元。