西周及春秋，为瓯越地。

战国，属楚地。

秦，属闽中郡。

西汉，初属东瓯王国。建元三年（前138），东瓯王摇因闽越国围攻，乃举国徙庐江郡（今安徽省地），今县境虚，后闽越人散入居住。六年，县境为东越王封地。元封元年（前110），东越国除，徙东越民于江淮问。始元二年（前85），置回浦县（包括今温州市和台州、丽水两地区），隶会稽郡，今县境属回浦县地。

东汉建武六年（30），回浦县并入鄞县，今县境属鄞县回浦乡地。章和元年（87），复析回浦地为章安县，今县境为章安县东瓯乡地。永建四年（129），析东瓯乡为永宁县（包括今温州市辖地），属临海郡，今县境为永宁县地。

三国时，属吴国，为临海郡永宁县地。

西晋时，仍为临海郡永宁县地。

东晋太宁元年（323），分临海地立永嘉郡，以永宁县为郡治。宁康二年（374），分永宁地置乐成县，今县境属乐成县，隶永嘉郡。

南北朝时，仍为乐成县地，隶永嘉郡。

隋开皇九年（589），更永宁县为永嘉县，隶括州。十二年，乐成县并入永嘉县，今县境为永嘉县地。

唐武德五年（622），分括州置东嘉州，析永嘉置永宁、乐成二县，今县境属乐成县，隶东嘉州。七年，乐成县并入永嘉县，今县境属永嘉县地。贞观元年（627），废东嘉州，永嘉隶括州。上元元年（674）置温州。天授元年（690）复置乐成县，隶温州，今县境复为乐成县地。乾元元年（758），乐成县及今县境为温州靖安军辖区。会昌二年（842）前后，乐成县在今县境置玉瑠镇。

五代时，属吴越国，隶靖海军。后梁开平二年（908），武肃王钱镠避梁太祖父朱诚名讳，改乐成为乐清，今县境隶乐清县地。

北宋时，今县境为乐清县玉环乡之一部分，隶两浙路应道军。但北宋初期在今县境环城乡后土交、密杏村一带建置的密鹦盐场直属两浙路蒲门司温州天富南北监。咸平三年（1000），密鹦场升改天富北监，隶两浙路蒲门司。

南宋建炎元年（1127），今县境复为温州乐清县地。咸淳元年（1265），温州改为瑞安府，今县境属瑞安府乐清县地。

元代，仍为乐清县地。至元十三年（1276）置温州路，今县境属之。至正十年（1350）前后至二十七年，今县境为方国珍所割据。

明初，温州路改为温州府，今县境为温州府乐清县玉环乡之一部分。洪武二十年（1387），因倭寇扰边，徙海岛居民于内地，今县境楚门港（今漩门港）以南玉环本岛等海中诸山全被迁弃。楚门老岸横山（今楚门镇西青山）乃置楚门御倭水军千户所，始属盘石卫，后隶松门卫。成化十二年（1476），析乐清山门、玉环两乡6都地隶太平县（今温岭县），属台州府，今县境港北地区遂归太平县，时港南仍荒弃。万历年间曾两度查议开复，均因主管忧虑而未成。但太平和乐清民众，时有人上岛偷耕窃种，遂形成玉环本岛上“乐南太北”分界，即分水山以东桃花岭以北属太平，余属乐清。

清初至顺治六年（1649），港北地区仍为台州府太平县地，为南明福王、鲁王控制。福王弘光年间，曾颁令开屯玉环等山，未遂。十八年，郑成功据厦门抗清，朝廷遂下令撤边海30里，居民内迁，今县境楚门半岛地区亦遭迁弃。康熙八年（1669），在竹岗（今县境田马乡东岙村）设防，九年建寨。二十二年，郑成功之孙郑克土爽降清，港北迁界始得开复。雍正三年（1725），平阳籍闽人60余人，到玉环岛住垦，并告请开复，被台州制台、太平县主等否决。四年十一月，浙江巡抚李卫派员查勘玉环山后，奏请展复，并于五年三月命太平知县兼理玉环垦务。五年十月，李卫再次向雍正帝提出“请展复玉环山奏议。”六年三月二十四日，经户部议准后，雍正帝亲批“准如所请”、“指示施行”。六月，置玉环厅，附温州府，为温州分府，政务直隶省，规定“关涉玉环事务者，温、台两府属县俱听该同知专行”，此为玉环设治之始。时辖地周围700余里，包括今玉环、洞头二县辖地和温岭县石塘、乐清县大荆、芙蓉、蒲歧、盘石及瓯海县灵昆等地。

民国元年（1912），行道县制，玉环厅改为玉环县，隶温处道。3年6月，温处道改为瓯海道。16年，废道尹制，玉环县属省。21年，设行政督察区，玉环县属浙江省第十行政督察区。此后，所属行政督察区屡有变更，至37年，属浙江第五行政督察区。

1949年4月7日，玉环解放，由中共乐清中心县委领导。

中华人民共和国建立后，亦为玉环县，属浙江省温州专区。1959年，玉环县撤销，并入温岭县，仍属温州专区。1962年，恢复玉环县建制后，隶台州专区（后称台州地区）。

建置沿革表

续表

附：厅城

原玉环厅城垣始建于清雍正八年（1730）秋，十年三月竣工，时人称“厅城”，以区别旧仙人山古城、楚门水军所城、竹岗寨城。厅城枕中青山、倚南坡山势而筑，形似朝珠，尽用石条叠砌，高2丈4尺，阔2丈4尺，周长961丈5尺5寸，有城垛675个，门楼4座，水门1座，炮台4座，盘诘厅3所（每所3间）。东西尚有月城长38丈9尺。城楼及城门均有名，系李卫拟定，张坦熊承制，凿石镶嵌城门上。其名东曰“靖海”，西曰“永清”，南曰“镇远”，北曰“宁涛”。张坦熊《玉环城记》记其事。

筑城初，石条来自他所，而玉环孤悬海上，东涂西岭，转运维艰，施工极不利。不意恰于当年（1730）七月初一日遇狂风暴雨，一夜间塘垟至后土交门一带，土地被洪流冲开一道堑渠，使载石大舟得以从海上直抵筑城之地。工程很快完工。张坦熊以为此乃天意，故名之“天开河”，并作《天开河赋》颂记其事。

道光二十六年（1846），同知龙光甸重修城垣。同治间（1862—1874）城墙崩塌，同知黄维诰谕令绅士韩承烈、林凤歧等劝捐督修。重修计坡堞329堵，城墙外围长186 丈，内围长124丈，南门外由西门至东门以河为池。光绪四年（1878），同知杜冠英因河流北段淤塞，令绅士林风歧等劝捐疏浚。光绪后期（约在1897—1903年间），同知吴蓉谕令绅士叶佩璈、戴尧仁、陈夏臣等最后一次重修文庙、校士馆、城垣、大堂。经费取自粮捐。

民国32年（1943）11月，县政府报请省政府批准，拆毁城墙，用城石建造县政府机关办公楼，剩余部分解放初期拆来铺筑西青街。至60年代前期，西门一带城脚尚存；今北门山头尚有一段城脚，约二、三十米。民间尚存“玉环厅城砖”字样城砖。1981 年上半年县政府大院内发现一批“玉环州城砖”五个正楷大字城砖，每块长28厘米，宽15厘米，厚6厘米；呈青灰色，质地坚实，字迹清晰。

附：公署

盐监公署：北宋咸平三年（1000）于玉环岛置天富北监。设监官，称“知监”，专司密

鹦场盐政，建知监公署。址在今城关东岙村一带。南宋乾道二年（1166）水灾后，于开禧二年（1206）重建，监署位于今沙鳝乡沙岙村一带。明洪武二十年（1387）后，监署移址清港。

同知公署：位于中青山南麓，清雍正六年（1728）同知张坦熊建。有房49间，其中：大门3开间，大堂5间，二门（亦称“仪门”）3开间，库房1间，册房1间，土地祠3 间，六房6间，卷篷3间，二堂5间，耳房6间，宅门1间，住宅5间，厢房6间，厨房3间。大门外两侧栅栏鼓亭，前为旗杆照墙；厨房折东为东花厅；二堂西厢后为一粟园（同治间同知秘云书题额）；折西为西花厅（道光间同知金旃题额：环碧山房）；西花厅前有速风迟月所（同治间同知秘云书题额），左寄庐（道光间同知张铣题额），后木榴精舍，右高斋（道光间同知徐荣题额）。

禁狱：在仪门外西隅，即西花厅南。房16间。咸丰六年（1856），同知公署二堂倾圮，同知黄维同捐修，并将原名遗爱堂改鉴清堂。同治二年（1876），吏房坍坏，同知张文藻重建，并添置东西户总房、承发房各一间。仪门外添建东侧管差房二间。光绪六年（1875），大堂倾塌，同知石玉麒重修。

巡检公署：雍正六年建厅设治时，在同知公署西南建巡检司公署，房16间，中大堂，后川堂，左耳门房。川堂后内宅，大堂西偏花厅，厅后吟风弄月亭。大堂前大门，内有差房，外即黄旗大街，前为照墙。同治十一年，巡检陈荣桂于花厅后添建左右书室各一间。光绪四年，巡检林鸿经重修川堂花厅，规制一新。

学署：亦称“训导署”。在厅治东南（今玉城区小学东）。嘉庆八年（1803）建。前后二进，房12间。

参将署：在厅治东，东青山下，雍正六年建。有大门、大堂、两廊、住宅，共房43 间。光绪前已圮。

左营守备署：在参将署东，东青山下。雍正六年建，有大门、大堂、两廊、住宅，共房20间。年久坍坏，同治七年署守备赵炳华捐俸重建。

右营守备署：在西城外中青山下。雍正六年建。有大门、大堂、两廊、住宅，共房20 间。光绪时改为参将署。

左营千总署：在东青山下。雍正六年建。有房8间。

右营千总署：在中青山下。雍正六年建。有房8间。光绪时作守备署。

左营把总署：在东青山下。把总2员，署各8间。雍正六年建。光绪前已圮。

右营把总署：在中青山下。把总2员，署各8间。雍正六年建。光绪前已圮7间，存1间，为千总住所。

民国县政府机关：民国元年（1912）县政府机关用房沿袭同知公署。之后逐渐改建。后期规模为：台门、大堂、二堂。二堂前及两厢为册籍房，二堂后县长办公室，县长办公室西为科室办公室，科室办公室前（即二堂西）为自卫队兵房，前后两排，再前边（即大堂西）为监狱。监狱东南角与台门屋相连为看守所，看守所、台门屋西即监狱前为耶稣教堂。台门前为照墙，照墙前贴墙有土台，前为府前坦，坦南界接府前街。大堂、

二堂、县长办公室东为东仓，民国13年购植湖桑辟为桑园，后亦称“后花园”。兵房、科室办公室西过溪为西仓树林。

县人民政府机关：1949年7月从楚门筠岗迁入原民国玉环县政府机关旧址。至1988年底，县人民政府机关因政事日繁，机构渐增，房屋不断改建、添建，面貌全新。其规模为：大门临东城路，门内为花坛，两侧道路抱拱，进内为办公大院。大院主楼为7间6层，建筑面积为1764平方米。底层前为大厅，后为办公室；2至5层为县委、县人民政府、县人大常委会、县纪律检查委员会领导机构办公室；6层为会议室。主楼周围共11幢房屋，一、二、三、四层不等，分别为部委办局办公室，以及县档案馆和食堂、餐厅、旧礼堂等，还有几间民国老屋宿舍。大院围墙后及西墙外为家属宿舍区，共5幢，二、三、四层不等。