一、支前
1949年9月,专区成立支前领导小组,各县相继成立供应站、运输队等支前组织。l950年5月,为支援中国人民解放军解放三门县南田岛与舟山群岛等沿海岛屿,动员支前民工9230人、船工ll03人、机器工13人、木匠ll7人,修筑公路60公里,修补公路l00多公里,修桥3座,组织担架ll00副,发展地方武装补充主力部队l万多人。l953年6月,专区设立支前办公室,组织担架2120副,准备支援解放大陈岛。l954年11月,省人民政府在黄岩县设立支前办事处,次年1月调集担架1675副、民工l.2万人、大小船只1053艘,支援解放一江山岛。1978年,在海门镇设立台州地区新老兵转运接待站,改直接支前为间接支前。l989年,接待站更名为椒江市军用饮食供应站。至l990年,共接待转运部队人员3.28万人次。
二、拥军
抗日战争时期,慰劳军队活动一度活跃。各县都曾于春节或端阳节等节日向机关、团体与社会各界劝募慰劳军队钱物,慰劳出征抗战将士。民国28年(1939),玉环县楚门、环山等地成立妇女慰劳队,慰问抗日将士。33年7月7日,玉环县坎门镇各界群众捐款4万元慰劳军队。
中华人民共和国建立后,每逢八一建军节、元旦、春节,广泛开展拥军活动。l950年,发动群众给军、工、烈属写慰问信、送光荣牌,给部队送劳军鞋2.09万双;政府发放优抚粮(大米)6.25万公斤。l951年,捐款购置飞机、大炮,共捐献人民币188.3万元。1952年起,每年组织各界人民慰问团至军队驻地慰问。1979年开始,在新牺牲烈士家乡开追悼会。l986年,对在部队荣获中央军委授予荣誉称号与荣立三等功以上军人家属,分别给予500、200、50元奖金。l990年春节期间,各县市普遍向驻军赠送慰劳金或慰问品,一些群众团体上门义务为部队官兵修理日常生活用品等。
三、抚恤
民国时期,政府对阵亡与因公、因病亡故军警官兵家属有所抚恤,但为数极少。民国32年(1943),三门县给19个伤亡兵员发放一次性抚恤金2600元,多者每人400元,少者l00元。
1950年,人民政府颁布革命军人、革命工作人员与民兵、民工牺牲、病故、伤亡抚恤条例。后以此为基础略作调整。
牺牲病故抚恤50年代初期,对牺牲者年发抚恤粮300一600公斤,病故者年发抚恤粮250一450公斤。1951年,发放烈属抚恤粮7万公斤。l953年,改发抚恤金,年人均120一650元,当年发抚恤金0.25万元。1973年,全区牺牲、病故抚恤35人,发抚恤金0.83万元。1980年起,改为烈士、因公牺牲与病故3种抚恤标准,年人均800一1000元,共发牺牲、病故抚恤费2.1万元。1982年,对军人或机关工作人员因公发生意外交通事故死亡的,除由有关部门按规定发给保险金或赔偿费外,民政部门按因公牺牲抚恤标准发给其家属一次性抚恤金。如责任在己或非因公外出意外死亡,民政部门按病故抚恤标准发给其家属一次性抚恤金。1985年1月又调整抚恤标准,凡1984年4月1日以后牺牲的烈士,其一次性抚恤金改为按烈士生前月工资40个月计发(士兵按排级工资计发);烈属和牺牲、病故军人家属的定期定量补助改为定期抚恤金,其数额分居住农村、城镇与牺牲、病故等不同标准发放。1990年12月,调整抚恤补助标准,烈属与因公牺牲军人家属居住农村者,每人每月不低于40元,家居小城镇者不低于50元。病故军人家属,居住农村者每人每月不低于35元,家居小城镇者不低于45元。l990年,有台州籍革命烈士l362人,发放抚恤金52·9万元。
伤残抚恤对革命残废人员,按残废等级进行抚恤。l952年前,发放抚恤粮,最低者每人每年200公斤,最高者650公斤。1951年有伤残军人97名,年发放抚恤粮3万公斤。l953年起,改发抚恤金,抚恤标准分因战、因公两类,各类均按残废等级发放,因战致残者略高于因公致残者。是年,有伤残人员115名,年发放抚恤金1.26万元。1965年,有伤残军人951人,对其中371名(甲级l68,乙级203)在乡三等伤残军人发放补助费,甲级每年人均补助30元,乙级24元。是年,共发放补助费9912元。l972年7月底起,换发聋、哑、盲、肢4种伤残人员抚恤证,1200人换发或补发新证,其中军人1156人、民兵与民工26人、工作人员l5人、人民警察3人,共发抚恤金8.Il万元。1973年共有伤残人员1268名,发抚恤金8·57万元;其中在乡851人,抚恤金额7.25万元。1986年1月起,给在乡残废人员按残废等级发给副食品价格补贴,每年每人24—60元;发给生活补贴,每人每年48—144元。4月起,特等或一等革命伤残军人护理费,每月由38.5元调整为50元。是年,享受生活护理费的特等、一等革命伤残军人47人,发护理费2.65万元。1990年,全区有革命伤残人员2249人,年发抚恤金68.6万元。
1979—1990年革命伤残抚恤人员情况
单位:人
年份 | 在 职 | 在 乡 | 革命残废人员中 | |||||||||||||||
合 计 | 特等 | 一 等 | 二等 甲 | 二等 乙 | 三 等 甲 | 三 等 乙 | 合 计 | 特 等 | 一 等 | 二 等 甲 | 二 等 乙 | 三 等 甲 | 三 等 乙 | 军 人 | 工作 人员 | 人民 警察 | 民兵 民工 | |
1979 | 760 | 3 | 8 | 46 | 146 | 266 | 291 | 787 | 4 | 24 | 74 | 230 | 210 | 245 | 1547 | |||
1980 | 895 | 6 | 9 | 54 | 168 | 312 | 346 | 754 | 1 | 25 | 68 | 222 | 204 | 234 | 1597 | 19 | 4 | 29 |
1981 | 1042 | 5 | 10 | 56 | 185 | 367 | 419 | 731 | 2 | 23 | 64 | 221 | 192 | 229 | 1720 | 22 | 4 | 27 |
1982 | 1155 | 5 | 10 | 60 | 210 | 390 | 480 | 713 | 3 | 23 | 60 | 220 | 184 | 223 | 1815 | 21 | 4 | 28 |
1983 | 1263 | 4 | 11 | 63 | 219 | 425 | 541 | 631 | 4 | 26 | 59 | 220 | 100 | 222 | 1838 | 19 | 4 | 33 |
1984 | 1339 | 5 | 13 | 64 | 230 | 430 | 597 | 709 | 4 | 26 | 60 | 217 | 183 | 219 | 1994 | 20 | 4 | 30 |
1985 | 1407 | 5 | 14 | 62 | 241 | 454 | 631 | 689 | 4 | 26 | 58 | 216 | 177 | 208 | 2020 | 21 | 21 | 34 |
1986 | 1451 | 5 | 13 | 64 | 243 | 462 | 664 | 687 | 4 | 25 | 61 | 215 | 176 | 206 | 2064 | 21 | 21 | 32 |
1987 | 1493 | 5 | 13 | 65 | 244 | 462 | 704 | 670 | 4 | 29 | 59 | 208 | 173 | 197 | 2096 | 20 | 18 | 29 |
1988 | 1546 | 3 | 13 | 60 | 252 | 490 | 728 | 671 | 6 | 28 | 61 | 212 | 175 | 189 | 2146 | 22 | 22 | 27 |
1989 | 2189 | 21 | 17 | 24 | ||||||||||||||
1990 | 1596 | 3 | 13 | 63 | 257 | 498 | 762 | 653 | 7 | 29 | 62 | 206 | 160 | 189 | 2189 | 29 | 4 | 27 |
1979—1990年伤残抚恤赞支出情况
单位:万元
年度 | 合计 | 在职伤残抚恤费 | 在乡伤残抚恤费 | 伤残补助费 |
1979 | 14.91 | 2.21 | 12.70 | |
1980 | 22.07 | 2.36 | 14.88 | 4.83 |
1981 | 18.38 | 2.72 | 13.47 | 2.19 |
1982 | 19.20 | 4.69 | 12.94 | 1.57 |
1983 | 20.Ol | 5.39 | 12.87 | 1.75 |
1984 | 24.61 | 6.92 | 15.82 | 1.87 |
1985 | 34.46 | 8.81 | 23.10 | 2.55 |
1986 | 37.30 | 10.10 | 24.10 | 3.10 |
续表
年度 | 合计 | 在职伤残抚恤费 | 在乡伤残抚恤费 | 伤残补助费 |
i987 | 37.20 | 9.80 | 23.60 | 3.80 |
1988 | 55.10 | 15.70 | 32.10 | 7.30 |
1989 | 65.30 | 15.60 | 40.30 | 9.40 |
1990 | 68.60 | 14.70 | 40.90 | 13.O0 |
四、生活补助
定期定量补助 1950年12月开始,对老、弱、病、残的孤老烈属、军属实行定期定量补助。1959年扩及孤老病故、失踪军人家属、无力抚养的烈士子女及其父母、配偶和在乡三等伤残军人、年老体弱丧失劳动能力的老红军与复员军人、生活困难的带病复退军人。l964年,全区享受定期定量补助555户、2183人,补助金额5.49万元。1973年城乡享受补助883户、l390人,补助金额8.12万元,月人均4.87元。l978年享受补助824户、l317人,发补助金8.5万元,月人均5.36元。l980年起,按居住农村城镇区别补助,农村每人每月l0元,小城镇每人每月15元。l986年起,农村每人每月20一25元,城镇25—30元。l987年4月开始,对246名红军失散人员实行生活补助,当年发补助金额8.51万元,月人均28.82元。l988年享受补助897人,其中军、烈、工属自1987年月人均26.4元提高至35元。l958年末前回乡的7406名老复员军人的定期补助,自1987年月人均l4.7元提高至30元。l990年,对1954年末前入伍的l.18万名复员军人,除397名在乡镇企业工作外,由民政部门定期补助者9249名,月人均补助28一50元;享受其他单位补助者2112人,月人均50—60元,生活保障面100%。
临时补助 优抚对象因遭受天灾人祸造成生活临时困难者,政府给予临时补助或一次性补助。1950年发放烈军属优抚粮6.25万公斤。l951年拨发烈属军属救济粮20.63万公斤,安排就业l22名。其中给革命老根据地天台山区与括苍山区贫苦烈属发放优抚粮3.5万公斤。l953年起改为发放补助金,当年发给5231名复退军人临时补助l.96万元。1969—1971年,拨木材1150立方米解决复员军人住房困难。l980年拨给曾蒙受冤假错案(已纠正)的优抚对象与退休人员经费4.2万元;临时补助烈军属与复退军人5.49万人,补助金l9.16万元。1981年拨给复退军人建房补助费12.17万元、木材86立方米,建房172间。1986年,拨给各县市烈属、复退军人补助费2.11万元,专拨给温岭、天台、仙居3县在乡复退军人住房困难补助费6万元。1990年5月,拨给黄岩、临海、温岭3县市烈属军属困难补助费22万元。9月,省民政厅下拨黄岩市、仙居县、玉环县在乡退伍军人住房困难补助费5万元。
五、群众优待
50年代初期,群众优待主要为代耕形式,对贫苦而缺乏劳动力的烈、军、工属实行全年包干,一般以村为单位,少数地方以乡为单位,自报公议,确定代耕亩数,然后按劳力、人口、田亩摊工,排定次序或由专人负责,保证烈、军、工属收入不低于当地群众一般水平。1951年为全区烈属军属代耕2万户,占总数66%,代耕土地4.04万亩,占烈属军属所有田亩的51%(缺黄岩县、海门区)。1956年农业合作化后,改为优待劳动日制度,参照一般社员收入水平,除去优待对象自己劳动分红所得,不足部分由农业社补足。l964年,全区有优抚对象1.77万户、6.48万人,享受优待1.35万户、5.79万人,占总户数76.3%,占总人数89.2%;优待劳动工97万工,户均71.8工;优待粮52.88万公斤,现金2.35万元。1980年,改优待劳动日为优待金。l984年开始,对农村义务兵家属实行优待经费统筹,优待金不低于当地同等劳力年收入的50一70%,城镇义务兵,在职职工入伍者其经费由原单位开支,非职工入伍者由街道办事处支付。是年,共优待军属1.26万户,优待金222.55万元,户均l76.38元。l985年6月,天台县成立军人家庭服务处,各区、乡、村分别组成服务站、所、组,帮助解决军人家庭生产、生活实际困难。当年服务处提供各种服务1044件,安排l36名农村籍军队干部家属进乡镇企业工作,解决26名军队干部家庭的建房用地,为全县614名战士家庭实行财产保险。l990年,全区l.07万户义务兵家属享受群众优待金519.36万元,平均每户486元。