一、海上航线

三国吴黄龙二年（230）正月，孙权遣将士万余人自章安出海远征台湾。东晋义熙六年（410），孙季高率军3000人由海道南下广州路经临海郡，太守臧熹给资发遣。唐代，与日本、高丽等国时有海船往返。宋代，海上交通更加发达。黄岩县大米海运闽广，带回福建“南货”。南宋末有商船运生姜至苏北销售。嘉定年间（1208—1224）有“阇婆国（今印度尼西亚爪哇岛）番船入寇，失巡司印记”，说明南方海上已通南洋群岛。元代，台州与日本、高丽等国海上交通及沿海航运多有记载。明清两代，沿海战争频繁，海运时断时续。清康熙年间（1662--1722），朝廷特准东北大豆运入海门，转销台州、处州及新昌、嵊县等地。台州茶叶，自清代起运往苏州、营日，转销内地与俄国。海门至台湾时有贩运蔗糖等的商船来往。

近代沿海航线始于清光绪二十三年（1897）开通的台甬线，由宁波外海商船公司开辟，有海门轮定期运载客货，往返于海门与宁波间。因“雇用洋人，动遭苛待，行人蹙额”。二十四年八月，黄岩县路桥镇杨晨创办越东公司，置永宁轮，由国人操作，航行台甬线。三十年，日商置载阳丸轮，开辟台申线，航行海门和上海间。杨展即于次年置永江轮经营台申线客货运输，以争国权。三十四年永宁轮兼行台温（州）线。50年代，航线依旧。60年代后，增开北方航线。1965年4月，原浙海302轮自椒江首航天津。1974年4月，玉机3号轮自坎门首航营口。80年代，增辟南方航线。1983年4月，浙海307轮自椒江经上海，首航广东蛇口，5月首航上海-广州，6月首航上海一赤湾（海南）。1990年，台州至国内各港口航线，南通广州、深圳，北达天津、大连，西至武汉、黄石等长江中下游各港口。其中，椒申线为跨省固定客运航线。1990年，有3艘外轮抵达椒江，国际航线开通。

二、内河航道

永安溪 流经仙居县至临海市三江村，湫山以下为干流，深0.30一0.40米，航槽宽约3-8米。明末清初，5吨木船可上溯离仙居县城关50余公里的曹店。清末民初，只抵溪口湖，下退10余公里。民国后期，大水时可通横溪，平时只至皤滩，下退15余公里。50年代，曾疏通整治河道，船只尚可自仙居县城下达临海县城。后流量减少，泥沙淤积，河床增高，60年代末，船只仅能自仙居县黄梁陈渡启航至临海县城。

始丰溪 民国时期，天台县城关上溯街头镇28公里可通1吨竹筏，下达临海县城关可通3.50吨木船。50年代后，沿溪建水电站多处，流量减少。1966年天台县城关以下木船停航。1969年建造里石门水库，至街头镇竹筏停航。现仅临海县白毛至三江村7公里尚可通5吨木船。

灵江 临海市三江村至黄岩市三江口为干线航道，长44公里，水深1.20—3.50米，宽300一800米，属感潮江段，船只候潮航行。三江村至许市2.60公里江段可通10吨以下货轮，许市至临海城关6.30公里江段，可通50吨以下货轮，城关至涌泉镇25.6公里江段，可通200-500吨客货轮，涌泉镇以下江段可通500—1000吨客货轮。其支流大田港航道长18.3公里，可通40吨以下货船。另一支流义城港，原可通10吨以下货轮，1975年建红旗闸后断航。

永宁江 又名澄江。民国时期，上游自宁溪镇至潮济乡可通竹筏；潮济以下至黄岩县城关35.4公里江段，水深4—6米，可候潮航行30吨以下客货轮；县城至海门镇江段，候潮可通300吨级外海货轮。1964年建造长潭水库后，江道淤积。至1983年，河床增高至3.76米，潮济至山头舟21.5公里江段断航。山头舟至城关13.9公里江段候潮可通20吨货轮。城关至三江口江段可通200吨外海货轮。

椒江 自三江口经檄江市入台州湾，长约12公里，宽约1—2公里，候潮可通3000吨以上、吃水4.33米的轮船。

温岭内河 以金清港为干河贯通温岭全县。上游有月河、西月河，北有通黄岩市的南官河、三才泾等，南有运粮河、木城河等。可通航河道总长403公里。主要干线航道，温岭县城关至椒江市、黄岩市，分别长45.3公里、45公里（温岭县境内19.5公里），水深1—1.5米，河床宽2—5米，可通15吨机动船；温岭县城关至松门镇，长41.5公里，水深1一2米，河床宽2—8米，可通20吨左右客货轮；温岭县城关至大溪镇，长20.5公里，水深2米，阔20米，可通20一30吨客贷船。

黄岩内河 主要河道有西江、南官河、东官河及界温、黄两县市的金清港。可通航河道120条，总长568.35公里；可通20一40吨级船舶的航道长282公里。其中主要干线航道12条，总长145.1公里。较大者有路桥至椒江航线、黄岩至椒江航线、路桥至金清航线、路桥至江口航线、黄岩至路桥航线，长各20公里上下，水深3—4米，可通30一40吨客货船。

椒北内河 主要干流有两支：洞港闸至涧陡门段，长9公里，河宽30一50米，原为感潮河段，建洞港闸后成内河；桃渚港至红脚岩闸段，长10公里，河宽20一30米。可通航河道14条，总长130.2公里。其中道感堂（属椒江市）至桃渚的四岔为主航道，长29.40公里，水深0.80一1米，可通15吨机动船。船只自椒江进内河达四岔，需经椒北、拖牛坝两处升船机过闸。1989年牛头山水库建成后，开通椒北渠道与原航道结合，水深增加，主航道可通40吨机动船。

三、港埠设施

港口，主要有椒江市海门港，临海市红光港，黄岩市黄岩港、江口港，温岭县松门港、永安港、沙山港，三门县健跳港、蒲西港、方山港，玉环县大麦屿港、楚门港、漩门港、坎门港。1990年货物吞吐量524万吨，其中海门港360万吨。码头，分交通部门专用、企业单位专用与民间使用的码头。1990年，交通部门专用的大小码头37座，靠埠241座。

海门港 位于椒江市区，北距舟山港115海里、宁波港142海里、上海港243海里，南距温州港97海里、福州港264海里、广州港669海里、香港723海里。由海门、前所、栅浦等港区组成。客货运输以海门港区为主。前所港区接卸台州电厂用煤，并连接椒北地区客货运输。栅浦港区系与黄海公路、温黄内河相连接的货运集散区。台州湾1号灯浮至老鼠山进出口主航道长10海里，宽500米。内港老鼠山至客运码头航道长4.10公里，可候潮通航3000--5000吨级船舶与浅吃水万吨轮。航道设航标14处。椒江口内有大、中、小型机动船锚地，大型机动船锚地可供2艘3000吨级以上船只锚泊避风。在头门山与上、下大陈岛间海面，有两处引航检疫锚地，可供四五艘3000吨级以上船舶与一二艘万吨轮锚泊。此港索为台州主要港口，有六邑咽喉之称，为全省沿海四大港口之一。清光绪二十三年（1897）创轮埠。二十八年建安川码头。民国3年（1914）绅商黄崇威、杨晨等建木质码头3座。1950年8月，设省航务局海门管理所（1971年称海门港务管理局），着手改建新建一批码头。其中最大者为1982年扩建的3号码头，能同时停泊3000吨与1000吨级船只各1艘。1983年11月，国务院批准海门港为办理国轮外贸运输港口。1990年10月开始向外轮开放。是年有各类码头40座，泊位46个，靠泊总长2477米，其中万吨级泊位1个。有可容千位旅客的候船大厅1座，各类仓库140座，7.46万平方米；堆场82处，29.49万平方米；各类装卸机械103台（辆），各类港口作业船舶14艘，通讯、供电、供水和港机修造等设施基本满足作业需要。1990年进出港客货轮6673艘次，装卸每千吨货物平均0.72天，沿海货轮平均每艘次停港2.68天，旅客吞吐量28.97万人次，比1957年17.80万人次增长162.7％。货物吞吐量359.71万吨，比1957年43.25万吨增长831.7％。为改善港况，自1969年起，海门港平均每年投资23.13万元，挖泥15.02万立方米，疏浚码头前沿淤积。1987年起投资384万元，修筑长顺坝心滩，整治航道。至1990年10月，筑成长3000米，顶高2.50米的长顺坝。椒江河段冲深航道0.55一0.70米。5000及1000吨级牛头颈外贸码头正在建设中。

健跳港 位于三门县健跳镇，北距宁波港115海里、石浦港30海里、上海港216海里，南距海门港46海里、温州港154海里。主航道长4.50海里，5000吨级船舶可候潮进出。唐贞观三年（629）已有航船埠。中华人民共和国建立后为军渔两用港口。1958、1970年分别建成300吨级趸船码头各1座。1985年4月，建千吨级码头1座，平台长63米、宽12米，栈桥长100米、宽7.50米，石堤长5.27米。前沿最低水深5米，泊位1个，大潮时可泊3000吨级沿海货轮。健跳镇前与黄门峡、凤凰山间海面，有1000-2000吨级船舶锚地，可避来自各个方向10一12级大风与台风。港区有专用公路2条；车渡、人渡码头各1座，车渡渡轮2艘；备有8吨、5吨、3 吨轮胎吊机各1台；堆场1.60万平方米。货物吞吐量，1986年为3.50万吨，1988 年4.60万吨，1990年6.21万吨。有至铁场、胡陈港、石浦港等地的客货航线，有至上海、温州、椒江、宁波诸港的货轮往来。

大麦屿港 位于玉环县西部、乐清湾东南，北距宁波港192海里、上海港293 海里，南距温州港33海里、福州港218海里、基隆港180海里。有进出港航道2条，水深10一15米。港区北至东、东南三面多高山，南与西南面有洞头及大、小门诸岛屿，为避风良港，不建防浪堤亦可靠泊万吨级轮船。清道光年间（1821--1850），当地人在大麦屿白墩头建埠头。民国期间乐清至坎门船舶常在此停靠。1960年12月建第1座客货码头。1977年国家交通部、省交通厅普查全国海岸港址时，认为自乌黾头起至大麦屿、小麦屿、白墩礁山5.50公里长岸线，水深9米以上，可建万吨级以上泊位。1984年11月，温州地区港选址可行陛报告会上，再次认为此港宜建水运中转港，辟北煤南运捷径。1985年10月25日建成千吨级浮式码头及引桥。码头由2艘各长40米、宽9米趸船连结4米宽钢固桥组成。有码头泊位1个，长84米，前沿最浅处水深7米。引桥钢质，长25米，宽4米。栈桥长120米，宽8米。码头有6.50 吨吊机3台，1吨卷扬机1台，20吨地衡1台，仓库453平方米，堆场1万平方米，拖轮1艘。1986年2月在距码头1公里的深海处，安装钢质甲级系船浮筒3只，可双点系涫2.50万吨级货轮2艘，充作水上仓库。当年吞吐煤炭等货物5.37万吨，1988年为10.32万吨，1990年为3.09万吨。

红光港 位于临海市红光镇。清代为过江渡口。1970年9月建l00吨级简易码头1座。1976年由航管部门接管，1977年建港。1978年8月，建500吨级钢筋混凝土码头1座。1988年7月，再建500吨级码头1座，码头平台长44米、宽11米，前沿水深4米，可停靠500吨级以下海轮。港区有堆场1.20万平方米，仓库300平方米。1990年货物吞吐量23.30万吨。

松门港 又称礁山港，位于温岭县松门镇东北2.50公里处。入口处宽1500米、水深3米。港内窄处宽200米，低潮水位深2-3米。宋代已有南来北往船只在此抛锚停泊。1958年10月建木码头1座，1970年5月改建为钢筋混凝土浮式码头。1990 年10月再建500吨级钢筋混凝土固定码头1座，泊位1个。候潮可停靠500吨级船舶。港区有堆场6000平方米。1990年货物吞吐量9.69万吨。港口与内河相通，同公路衔接，交通方便。东有直大山为屏，北有大娄、龙山两岛围护，南侧有约6.80 平方公里的滩涂，为渔船避风良港。每逢台风季节，常有成批台湾渔船来此避风。1987 年，温岭县人民政府定为对台贸易区。

坎门港 位于玉环县坎门镇南面。民国3年（1914），有往来南北航线客货轮停靠，由舢舨过驳客货。1963、1970年，航管部门与坎门搬运站在外口路仔脚各建码头1座（1979年坎门湾围坝，码头报废）。1972年建1号客货码头，为石砌与混凝土混合结构，前沿水深最低3.50米，可泊500吨级以下货轮。因夏秋间风浪太大，一度停用。1980年1月重新启用。1981年在1号码头内侧建2号码头，石砌平台长27米、宽19.60米、高8.10米，泊位1个，中潮可靠500吨级以下货轮。港区有5吨吊机2台，堆场1500平方米，通简易公路。1990年，货物吞吐量9.31万吨。

涌泉码头 位于临海市红光港对面，与红光港隔灵江。1985年建成300吨级钢筋混凝土浮式码头，前沿水深5米，泊位1个。有堆场6500平方米，仓库288平方米，3吨、1吨吊机各1台，皮带输送机6台。1990年货物吞吐量列入红光港。

金清码头 位于黄岩市金清镇。1985年建成50吨级码头1座，泊位15米，堆场1000平方米，仓库210平方米，2吨吊机1台。1990年下半年，个体户联建简易码头1座，购置101座客轮1艘，隔天往返椒江市大陈镇。货运经五丰闸与温岭、黄岩、椒江等县市内河相通，与椒江水系相连。1990年，货物吞吐量4.30万吨。

寺前桥码头 位于温岭县新河镇，通温黄内河，为温岭县客货集散要地。1954年建成木结构码头1座，1963年扩建。1974年建成棚式候船室，面积87.28平方米。1983年扩建泊位5个，前沿水深2.2米。为客货兼用码头，客运高峰时日发客船29班次。

大陈岛码头 位于椒江市下大陈岛，为300吨级客货轮钢筋混凝土码头。1986年3月动工兴建，1990年7月竣工。国家投资531.70万元。建有客运大楼1座，面积884平方米，可容500位旅客候船。

四、渡口

按作用分交通渡与农用渡两种。1990年，全区有交通渡9处，其中规模较大的有2处。

健跳汽车渡 位于三门县健跳镇南健跳港。港宽600多米。岭口至三角塘公路汽车由此过渡。1959年10月汽车渡建成，由小拖轮拖木质趸船，60年代改为拖钢质趸船。日均渡运量为350车次。1988年4月另建人渡，实行人车分渡。

椒江汽车渡 位于椒江市海门港，连接海门、前所，为公路大田路桥线渡口。港宽2400米。1989年10月建成，由单栈道、3艘趸船组成。每渡可载汽车6辆，日均渡运量约200辆次。另有民间人渡，年代久远。约于民国33年（1944）间始有木质机动渡轮，称椒江义轮渡。1956年公私合营，称黄岩县海门轮船公司。1967、1990年两次建7号码头，购置钢质渡轮3艘，有客位3600个，运距1800米，日渡运量1.1万人次。

农用渡口 1990年，全区有农用渡口139处，渡船208艘，渡工300多人，民间自营。其中运距在1000米以上者，临海市7处，黄岩市10处，温岭县5处，玉环县9处，三门县6处，天台县2处。

五、航标

天然航标 以突出水面一定高度的山、石为标志，沿海均有。嘉定《赤城志》载，黄岩县东二百四十里有东镇山，“山上望海中突出一石，舟之往高丽（朝鲜）者，必视以为准焉。”三门县点灯岛，海拔23.20米，由大小岩石构成。为船舶出入健跳港的天然标志。

人工航标 清同治五年（1866），台州知府刘墩在海门牛头颈山建七级砖石塔，塔旁装置夜航标灯，日见塔，夜见灯，以为导航标志。民国19年（1923）、14年，玉环县史可顺、支勋人分别在应东东沙山顶与东山头点灯助航。50年代开始建正规航标，多数为钢架或钢管灯桩。

60年代，大多建钢筋混凝土或砖石结构灯桩。

1990年，全区有各种类型永久性航标42座，其中内江18座，在灵江15座；沿海22座，在玉环县沿海11座；内港2座，均在三门县。航标光源，初为煤油，后为干电池，近年向太阳能发展。以三门湾的2处灯光射程最远，达7海里。

六、升船机

拖牛坝升船机，位于椒北主航道上盘镇境内，1971年10月建成，能升7吨载重船只；1984年10月改建为15吨。椒北升船机，位于椒江市前所与章安间的东路村，1975年3月建成，能升15吨载重船只。以上两处采用电动、电子数控自动过坝设备。天德闸升船机，位于临海市桃渚洞港入口处，1978年8月建成，能升15吨载重船只，柴油机牵引。大田港升船机，位于临海市大田港入灵江出口处，1989年兴建，电动牵引，能升40吨载重船只，将于1991年2月投入使用。

七、水运工具

旧时水运工具，溪流大多使用竹筏，江河大多使用桨橹木船与帆船，海上使用大型帆船。近现代沿海木帆船，一支桅者有卷底、乌浪等船，载重10吨左右，航行于乐清湾、台州湾一带；二支桅者有包坤、乌茄等船，载重50吨左右，适航于温、台沿海；三支桅者有开角、大排、绿眉毛等船，船形大，吃风大，航速快，稳定性好，载重100吨左右，航行沪、浙、闽间。1952年，全区有木帆船1581艘、7368吨位。1956年1696艘、1.03万吨位。后渐为机动船取代。

台州最早的机动船是购于清光绪二十四年（1898）的永宁轮。民国19年（1930），温岭县陈其风建造钢质货轮泰顺号，载重200吨、221千瓦，航行广州、台湾、大连等地。23年，温岭县郭定江建造木质小火轮，载重30一40吨，航行浙、闽、台等港口。50一60年代，改造沿海木帆船为木质机动船；内河木船则由机动船拖带。60一70年代，木质船实现机动化，并向钢质、大型方向发展。1978年，全区交通部门有机动船980艘，9154客位，2.58万吨位。同时还发展过水泥船。1985年，全区交通部门有机动船466艘，6620客位，6.14万载重吨。1990年全区有船舶5460艘，1.99万客位，16.88万载重吨，11万千瓦，机动化100％，钢质化90％以上。其中交通部门船舶280艘，1.45万客位，7.76万载重吨，3.86万千瓦；非交通部门集体179艘，1783客位，1.21万载重吨，0.92万千瓦；个体（联户）5001艘，3586客位，7.90万载重吨，6.22万千瓦。

八、水路客运

民间非机动船客运，由来已久。机动船客运，始于光绪年间（1875~1908)，越东公司永宁、永江两轮（以客运为主）航行台申、台甬、台温线。宣统元年（1909），黄岩县江茂才置永裕轮，经营内河黄椒线客运。后江与柯友三合办黄海公司，增永升轮，经营内河黄临（海）线客运。民国3年（1914）起，有沪温、甬温航线客轮多艘在玉环县坎门镇停靠。

20-30年代，沿海与内河客运有较大发展。民国18年（1929）6月，上海资本家许廷佐在三门湾巡检司建益利码头，购置益利轮航行三门湾至上海问；10月，航线延伸至温州。玉环县航商陈楚材、韩约渔等先后购置瑞平轮、新瑞平轮，航行沪温线，往返时在楚门镇停靠。19年3月，黄岩县黄百诚创办黄椒汽船局，建造汽船往返于路桥镇至温岭县城间；同年8月，置太平汽船，往返大溪、路桥、洪家间。不久，温岭县赵连城组建怡兴汽船公司，购置云龙号汽船，往返松门镇至路桥镇间。20 年8月，海门镇有平安、舟山、信记、新宁海、永宁、永安永记、达兴、运大、穿山等9家轮船公司，船只11艘，航行椒申、椒甬等5条航线。21年，椒甬线客运量15.06 万人次，椒申线22.34万人次。

抗日战争爆发，国轮绝大多数停航。34年（1945），抗战胜利，航运复苏，江苏、茂利、新台州、祥太等10来艘大小客货轮航行沿海航线。1949年，温黄内河航线有6家船务行，7艘汽船、9艘客轮共375个客位，经营客运业务。

解放初期，海上交通部分受阻而内河交通兴旺。1950年，自温州航行台州，在温岭县江厦经转的小轮有10余艘；航行温黄临及椒江客货轮15艘；临海县城关运输行10家。1954年，专署航管所将临黄椒3线航运企业联合组成台州内河临黄椒合营船务行，统一经营临黄椒3线客运业务，有船只7艘，客位676个，载货量约114吨。1956年，全区内河客运量54万人次，周转量1237万人公里。1965年，全区客运量120万人次，周转量2092万人公里。1975年7月，海门航运公司置浙江403、404两艘钢质客轮，904个客位，在海门至上海间隔日对班航行。是年，全区客运量447万人次，周转量5175万人公里。80年代后，乡镇集体与个体航运事业发展较快，客船从无到有，1990年已有51艘、客位3586个，占全区航运客位总数的18％。同年11月，海门航运公司置406号客轮，728个客位，航行椒申线，海门上海间每天有一班客轮。是年，全区客运量280万人次，周转量11516万人公里。客运业务以1982年最高，客运量达578万人次，周转量16394万人公里。1983年后，水路客运量下降。海门海运公司客运量，1985年32.77万人次，周转量8688.51万人公里，1990年降至25.71万人次，周转量6881.20万人公里，分别下降21.5％与20％。

若干年份水路客运情况

单位：运最，万人次；周转量，万人公里

续表

九、水路货运

沿海货运 民国11年（1922），黄岩、温岭两县商人在金清设立金清商轮公司，经营金清至宁波航线。15年1月，宁波鸿兴轮开辟宁波至黄岩县三江口航线。嗣后，甬籍航商将航线延伸至黄岩县城关北门港，有湖广、南海、宁台、黄岩等轮船投入营运。20年前后，甬籍航商徐忠信经营达兴轮开辟上海至黄岩县城关北门港航线，黄甬、黄申客货班轮通航。玉环县渔货，北运宁波、上海，南运福建、台湾。抗日战争开始，国轮先后停航，唯达兴商船公司达兴轮改名山泰轮，挂葡萄牙国旗，继续航行黄申线，28年被日军劫走。抗日战争胜利后，海运复苏。江苏、茂利等10来艘小型客货轮经营申椒航线。35年，出运柑桔44.60万箱，36年60多万箱。解放初期，海运受阻。1950年10月至1955年8月，组织武装护航，运出粮食、柑桔等物资，运进化肥、矿物油、日用品等，年货运量约20万吨。1958年6月，专署航管所接受上海海运局南洋航线6艘小型货轮投入运输，当年获利6.79万元，1960年增至98.87 万元。1965年，沿海货运量46万吨，周转量14370万吨公里。70年代，货运业务有所发展。1978年，货运量103万吨，周转量44972万吨公里。运出以黄沙、石料、食盐为主，运进以煤炭、水泥、化肥为主。80年代，货运大为发展，仅台州发电厂发电用煤年运量即达250万吨左右。同时海运航线延伸，1988年，进出长江口货运量就达20.90万吨。1990年，全区沿海货运362万吨，周转量197083万吨公里。

内河货运 1956年，货运量57.99万吨，周转量1771.30万吨公里。1962年，货运量上升为65万吨，周转量1783万吨公里。1970年升至108万吨，周转量3461 万吨公里。80年代后期发展较快，1986年货运量500万吨，周转量7800万吨公里。1990年稍降，年货运量470万吨，周转量12003万吨公里。

水路联运 清光绪年间（1875--1908），天台县姜宝山过塘行（转运行）在天台与临海县城间的始丰溪航线上代客商转运物资。民国时期又增6家。临海县有新泰、雷阜成、王永兴等7家过塘行。1951年11月，国营华东联运公司浙江省公司临海办事处成立，临海县联运业务由办事处兼营。1952年增设海门、黄岩、三门3个联运站与仙居、天台2个联运组，温岭县江厦联运业务由温州设点经营，温岭县城关与泽国联运业务由海门联运站负责。联运公司办理水陆联运，为货主选择经济运输路线，代办银行押汇、货物提送、仓储保管、报关纳税、代收货款等服务项目。1952年6月后，机构迭经撤并调整。1985年4月地区交通局在临海、椒江、黄岩、温岭4县市复建联运营业所，经营联运业务。

若干年份水路货运情况

十、管理

船舶和船员管理 从1953年6月起，台州航管处所属站组对进出港埠船舶实行检查、丈量、登记、签证，统一调配。1954年始，实行货源、调度、运价统一管理。1978年1月1日起，开展农村运输船舶登记、丈量、签证工作。至1984年3月止，全区办理发证农副船只3297艘、4.25万载重吨、2.09万千瓦。1987年5月，贯彻实施关于开业、停业、增减运力、客货营运、航运机构设置、行政管理职责及检查、罚款等条例法规，颁发运输及运输服务许可证、船舶营业运输证。11月，整顿乡镇船舶。至1990年末，全区登记发证乡镇船舶5776艘、9.26万载重吨、6.74万千瓦。同年，国家将统配煤炭、粮食、化肥、食盐等重点物资列为指令性运输计划，要求航运企业确保完成；钢铁、水泥及黄沙、石料等大宗物资列为指导性计划，由各航运企业自行受理承运；其他物资由市场调节。船员管理，1953年9月开始进行考核，1966年起实行培训、考试、发证制度。1987年后，根据动力大小、吨位轻重，由地县两级航管部门分别考核。1953—1990年，地、县市两级航管部门举办海员培训班183期，进长江培训班4期，共培训海员1.83万人次，其中考试及格发证1.54 万人次。全区持证驾机船员1.23万人，内驾机员9454人、轮机员2893人。

运价 沿海货运价，1954年，规定装载基数为每吨1.80元，航行基数每吨公里0.075元。1956年，将运价分25种货种等级计价。1965年后调整，运价稍有提高。1967年简化为8级计价，运价略降。1981年起，沿海500吨以下小轮运价上浮10一30％。1990年4月5日，调整运价，比1980年提高50％左右。沿海客运价，三门县在1954年前按每人每海里0.015元计价。玉环县在1955年前由客轮自行定价，1957 年每人每海里0.042元计价。1984年7月1日起，地区交通局规定运距在20海里以内者，每人每海里基价0.075元；运距延伸，运价递减；铺位以普通硬座为100％，从5等起逐级递增20％，三等加价30％，一、二等递增系数加大。1985、1988年两次调整运价，运距在20海里以内者，每人每海里基价分别为0.08、0.12元，铺位3 等以下等级差基数略有下降。内河货运价，解放初，不分品种，按每吨公里0.75公斤大米计价。1953年，规定临椒线、临黄线运价为零担60公里每吨6.40元，整批每吨5元，军用物资每吨4元，黄椒线减半。1955年1月，调整运价，每吨公里航行基数0.0202元，货物装卸基数0.60元。货分三等，一等、三等运价比二等加减10％。1986年12月，调整运价，货运装载基数每吨1.20元，航行基数每吨公里0.055元。除煤炭、粮食、食盐、化肥、农药等计划物资外，其余货运价可上下浮动30％。1989年，货运装载基数每吨提至1.60元，航行基数每吨公里提至0.072元。内河客运价，解放初期每人公里0.02元，1956年0.0176元，1984年0.02元。

规费征收 1952年，民船联合运输社成立，向船舶收取营业额3％的航管费，向货主收取货运费1％的调配费。后各县航管机构向内河（江）、外海船舶收取营业额3％的管理费，向货主收取货运费4％的调配费。1965年，改管理费为内河航道养护费，费率为4％，1972年增至6％；外海改为航政费，费率为4%。从1980年1月1日起，进出港口开征货物港务费一次。1983年10月，开始实行定额计征，货船每月每吨位征收航养费1元、港务费2元；客船按座位收航养费0.60元。1987年7月1日，对航行沿海的个体、集体及县市属企业船舶，按跨省航线、省内沿海与台州海域，每月每吨位分别征收航政费2元、1.50元、1元。1988年10月1日起，开征船舶港务费。

安全管理 民国时期，安全管理松弛，多次发生重大海损事故。12年（1923）3月1日，航行于金清至宁波的甬清轮超载，在椒江口沉没，获救50人，死亡692人。22年春，甬籍宁台轮超载，在镇海县三山口翻沉，死亡500多人。50年代初，开展安全生产运动，提出“预防为主，安全第一”方针。1957年全区发生海损事故77件，沉船10艘，死亡船员9人，损失5万元。60年代开始，开展每年4次的安全大检查，力求减少事故。1964年4月5日，黄岩县长潭水库翻船，死亡116人，国家交通、公安、农垦、水电4部通报全国。1979年12月23日，浙临机65号及浙临副机93号在舟山菜花山洋面遇大风翻沉，死34人，损失48万元。1979年，台州航管处颁发小型船舶安全生产规章制度、船员岗位责任书，1980年制定海船船员配备定额等条例，并建立渡口办公室，加强安全督促检查。1990年全区安全宣传检查1.42万人次，检查船舶8.28万艘次，其中处理违章船舶3413艘次，补征各种规费25.90万元，罚款23.30万元。

航道养护 民国时期，航道养护无专管机构。1951年，仙居县成立专业航养队，在永安溪疏浚清障。50一60年代，先后整治永安溪8条支流，全长150公里，炸掉岩石4.20万立方米，耗资8.2万元。1954—1985年，温岭县清除河道土石方5650立方米、渔帘135处。1959年，天台县成立航养队，为始丰溪主航道险段炸礁除岩，后因断航，该队撤销。1963年，台州航管处建航道养护工程队，各县陆续配置航养专职人员。至1990年，全区航道清障13处，维护航标39处、码头13座、危航桥梁2 座。规模较大的航道疏浚，与水利部门共同进行。1972—1985年疏浚椒北“百里大河”，共疏浚通航65公里，农业排灌与航运畅通效益明显。1973年，黄岩市取直永宁江航道5个汇头。航养经费，全省统收统支。由于经费短缺，黄岩、温岭、椒北3 条内河均尚未达到国家航道标准。