一、土地改革

台州农村，人多地少。解放前，占总农户数5％的地主、富农，拥有50％左右的耕地，绝大多数农户无地、少地，长期受封建地租与高利贷的剥削，生活困苦。解放初，黄岩县鼓屿乡人均土地1．19亩，其中地主人均6．46亩、富农3.2亩、中农l.58亩、贫农0．78亩，地主人均占有土地为全乡人均数的5．48倍，为贫农的8.32倍。海门直属区所在地15户地主占地870亩，l9户富农占地400亩，地主、富农占全村土地的83.7％；33户中农、贫农土地248亩，仅占l6．3％；租地耕种的佃农与无地雇农占总农户数的53.6％。渔区渔霸以控制渔用生产资料与水产品收购进行剥削。广大农民、渔民终年辛劳不得温饱。

1950年3月，中共台州地委在临海县开石乡与大固乡进行土地改革试点。8月，全区土改试点扩展至7个乡。12月，省委土地改革工作团进驻台州，贯彻“依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤有分别地消灭封建地主剥削制度，发展农业生产”的路线、方针，土地改革全面铺开。1951年春天，全区．土改运动进入高潮，参加农户629457户、2389879人。经宣传发动，组织乡、村农民协会，民主评定阶级成分，评出地主21671户、富农11478户、中农213634户、贫农294420户、雇农18728户、小土地出租者26731户、自由职业等其他成分42795户。各乡村普遍召开诉苦会、斗争会，清算封建地主、恶霸的罪行，依法没收地主土地、山林、耕畜、农具及多余粮食与房屋，征收祠堂、庙宇、寺院、教堂、学校、团体的土地与富农部分出租土地。全区没收、征收土地1647651亩、农具700771件、耕畜10383头、房屋88557间、家具1274462件、粮食4937吨、枪3218支、刀4140把，除按规定收归国有外，其余由农会统一分配。427668户无地、少地农户分得土地，198431户分得农具，38313户分得耕畜，68681户分得房屋，258583户分得家具，134845户分得粮食，合计分得土改成果农户453002户，占参加土改总户数的72%。1951年下半年，土改基本结束，各县人民政府向参加土改的农户颁发土地、房产所有证。

经过上地改革，废除封建土地所有制，实现耕者有其田。贫农、雇农与中农土地占有量，从土改前的45%升至84.5%。地主同样分得一份土地，开始自食其力。

土改没收征收及分配得利情况

各阶层土改前后占有土地情况

注：①其他包括自由职业、小土地出租者等。②公田含公堂、寺庙、学校等田产，土改后保留部分公用土地。

二、农业合作化

土改后，农民生产积极陛高涨，多数农户生活得到改善。部分农户缺乏劳力与生产资料，难以开展分散经营与经受灾害袭击，重新典卖土地，高利借贷。1950年8月，临海县开石乡赤水村，7户农民组成全区第一个农业生产互助组，中共台州地委及时通报全区，因势利导。至1951年末，全区有常年互助组1952个，季节性变工队14014个。1952年10月，常年互助组增至10630个，临时性互助组21726个，占全区农户数的32.6%。在土地和产品仍属个人私有的情况下，互助组发挥劳动力与生产资料的互补作用，推动了生产的发展。1952年，温岭县泽国镇与三门县浬浦乡，互助组水稻亩产比单干户高28—36%。

1952年春，中共台州地委在临海县洋渡乡试办李和兴农业生产合作社。是年秋冬，各县相继展开办社试点。土地、渔船、耕牛入股统一经营，按劳力和土地比例分配。1954年春，有初级农业生产合作社141个、2929户，互助组28964个、230347户；渔业合作社11个、105只船、299人，互助组355个、1697只船、7634人。组织起来的农户和渔民，分别占农户总数的44.1%与渔民总数的36.3%。同时，建立农村基层供销合作社114个，社员341613人，股金432299元；农村信贷合作试点社（组）13个，社员858人，股金1186元；渔业供销合作社7个，社员12977人，股金23825元。

1954年冬，掀起办初级社高潮，至次年春，全区入初级社与互助组的农户达90%。1955年冬，掀起办高级农业生产合作社高潮，扩大经营规模，取消土地分红，耕牛、农具折价入社，按人口分配农副产品，按劳计酬。渔业生产合作社，劳力、渔具折股，按股分配。1956年初，开展“并社升级”，至年末参加高级社的农民、渔民、盐民，占全区60万农户的97%。

由于整个农业合作化过程过于急促，工作粗糙，管理不善，引起部分农民不满。1957年上半年，部分乡村发生闹退社事件。是年4月，仙居县80%的农户退出农业合作社，入社农户从95.6%降至16%。中共浙江省委书记江华率工作组进驻仙居县整顿，至是年秋后，全县入社农户恢复至77%。其他各县通过整社，基本稳住合作化局面。

三、手工业合作化

五金、铁器、家具、铸造、榨油、酿造、制伞、织布、印染、油漆、雕刻等手工作坊集中县城、集镇，编织、刺绣与石匠、木匠、竹匠、泥水匠等个体手工业户分散在乡村。解放初，全区有手工业户14万户，约占全区总户数的22%。1951年有铁器、铸造、雨伞、印刷等15个手工业合作社。1954年，按“自愿互利、等价交换”原则，组织20家手工业合作社，有社员604人。1956年，全面建社、扩社，手工业合作化进入高潮，城镇手工业户全部入社。1957年，全区有手工业合作社（组）825个，职工295104人，生产总值11906万元。

四、私营商业改造

1949年，全区有私营商业、服务业1.1万户，多半未正常营业。1950年开业商店近5000家，资本额101.98万元，从业6228人。政府对合法经营的私营商业、服务业给予支持、保护。1951年开业商店增至6626户，资本额407.13万元，从业15728人。1952年开始贯彻“利用、限制、改造”政策，并开展反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动，私营商业、服务业分别由国营商业与供销合作社归口进行社会主义改造。1953年开始粮食统购统销，1954年实行棉花统购与棉布统销，多数商品通过国营公司和供销社流转，部分私营商业人员转业。1955年末，对酒、烟、盐、百货、文具、木材、药材、图书、粮食、棉布等11个行业的私营商业实行核资、定股、定息，部分过渡为国营商业或吸收入供销合作社，部分组成公私合营企业，多数组成集体性质的合作商店和合作小组，部分转为国营商业和供销社的经销代销店。1956年末，全区基本完成对私营商业的社会主义改造。公私合营私股按年息5%发至1966年第三季度。合作商店（小组）的个人股金计发股息，退出时发还。

五、私营工业改造

1950年开始没收官僚资本，组建海门汽船公司、新华印刷厂（后改称台州印刷厂）、台州酿造厂、台州麻纺厂等国营企业。同时通过委托加工、计划订货、统购包销、公私合营等形式，对私营工业企业进行社会主义改造。1952年，已有临海电厂、台州铁工厂、黄岩一利酿造厂、天台电厂与粮食加工厂等6家公私合营企业，地方国营企业增至21家，合作经营企业18家，私营企业与个体手工业仍占当年全区工业总产值的81%。

1955年末，开始对私营工业企业全面清产核资，实行全行业公私合营，按国家赎买政策对私方股金定股付息，原有人员进行合理安排。至1956年末，基本完成对私营工业的社会主义改造。1962年转为国营。

六、人民公社化

1958年9月，中共台州地委根据中央的统一部署，开展以“一大二公”、“政社合一”为主要特征的人民公社化运动。开始以乡为单位建立人民公社，不久撤区建大公社，以乡建立的小公社改称生产大队，原以行政村建立的高级社改称生产队，学校、基层供销社、银行营业所、信用社和手工业生产合作社（组）划归当地公社管理。10月，全区实现“工农商学兵五位一体”的人民公社化。临海县杜桥、章安、连盘3区撤并为沿海人民公社，辖20多万人口。人民公社在农业生产上实行土地、劳力、耕牛、农具“四统一”，并实行组织军事化、行动战斗化、生活集体化；各生产队兴办公共食堂，推行“吃饭不要钱”；一度实行基本工资制，给每个劳动力按月发放零用钱。大呼隆的生产组织，供给制的平均分配方式，伤害了农民的生产积极性，阻碍了生产力的发展，农村经济遭受严重挫折。

1959年2—4月，调整公社体制，实行分级管理、三级核算，改大队为管理区，恢复以原高级社（改称大队）为基本核算单位，恢复生产队评工记分制度。随后，又恢复社员自留地，并鼓励社员种好村旁、水旁、路旁零星杂地。银行营业所、供销社、信用社、手工业社、学校恢复原管理体制。是年10月，根据中共中央庐山会议精神，开展“反右倾斗争”，再刮“跃进风”。1959年冬至1960年春，高指标、瞎指挥、浮夸风泛滥，加上自然灾害影响，工农业生产下降，商品供应紧张，人民生活严重困难。1960年冬，开始纠正“一平二调”的错误，全面组织算帐退赔。1961年6月，解散农村公共食堂，口粮分配到户。9月，复区分社，撤销管理区，以乡建社，人民公社自164个分为374个，生产大队5504个。

1962年3月，人民公社实行公社、大队、生产队三级所有，以生产队为基本核算单位，土地、劳力、耕畜、农具固定给生产队使用。进一步落实社员自留地、饲料地与开荒扩种地等政策，恢复评工记分，按劳取酬，以按人定量与按劳分配相结合分粮。同时减免粮食征购任务，允许社员发展家庭副业，重新开放集市贸易，农村经济开始复苏。

“文化大革命”期间，又把自留地与社员家庭副业作为资本主义进行批判，限制多种经营，并推行“政治评分”取代按劳计酬，农村经济发展再度受阻。

1980年开始农村经济体制改革。l983-1984年实行政社分设，撤销人民公社，恢复乡、村建制，建立乡、村经济联合社。

1957-1981年若干年份农业统一经营收益分配情况

单位：万元