一、改革开放亲历者王书明

王书明，1960年7月出生，三门涛头村农民。1996年当选涛头村委会主任（村长），历经百年一遇的9711号台风，带领村民大胆探索，突围台灾绝境，走上种改养的致富大道，是“涛头模式”的领路人和实践者。2006年8月加入中国共产党。现任涛头村党支部副书记、村监会主任，继续带领村民开拓海水养殖事业。

二、王书明口述录音整理

我从1996年下半年开始上任村干部，36岁当村长，就经历97年11号台风。目前是村里副书记、村监会主任。

台风之前1996年时涛头村，全村以农业为主，柑桔、棉花、水稻是主要产业；在台风前道路等各方面条件比较落后，因为是海岛，以前都是靠渡船过去，那时农户的主要经济收入是以柑桔为主。97年11号台风一夜之间把全村5000多米的海岸线塘坝冲垮，土地全部淹没了两个月左右，百分之七八十的农户房子都被淹没了，有两三百间房子被冲垮，村内有十几个人伤亡，整个岛（编者注：花鼓漫岛，涛头村所在的海岛）有二三十个人伤亡。

台灾以后，整个县里都帮助村民撤离、救灾这块工作。当时这个岛是受到毁灭性灾害，淡水等物资进不来，粮食全部被冲走，一无所有，县里要求把村民全部疏散到各个地方去。疏散以后，有几个月的时间，当时塘坝毁掉的时候老百姓认为会从其他地方部队拉来一起重建。结果过了几个月之后，塘坝因为潮进潮出，毁坏面积还在扩大。我作为村长，认为缺口越来越大的话，对恢复塘坝的难度也会加大，我就去镇里要求恢复海岛生产等。镇里最后决定把全村500多名劳动力全部召集回来，参加义务劳动，堵缺、恢复塘坝。但是当时村里一无水，二无米，三无柴，村民没吃的没住的。在这种情况之下，自来水厂也很支持我们，将自来水管接到海游下山桥头，我们利用两只船上下（编者注：方言，意为来回运输），分给每户人家每天两塑料壶的水作为生活用水，米是国家救灾粮也每天分给村民。妇女全部凌晨两三点做饭，饭后就开工，男女都出工，五六百个老百姓以组为单位成立抢险队，安排到各个点干活，抢险堵缺口。组织各组进行抢险进度比赛，争夺红旗，给予精神鼓励，依靠大家的力量生产自救。恢复起来很不容易，由于海岸线较长，塘坝不止5000米，五百多人整整恢复了三四个月，将所有缺口堵回去，并逐渐加高加固。

在塘坝堵缺、加高加固过程中，作为村长，我认为我们整个村如果再继续种植的话，在这三五年都将会没有什么收入。因为被海水淹没了几个月这么长时间，通过排淡以后，才可以种植柑桔之类，柑桔也要等四五年才会有收入，种其它作物都一样没有多少收入。在这种情况之下，单是依靠国家救济粮食各方面也要四五年，对整个村发展也带来难度，这样根本发展不起来。这时我思考了很多，我之前是做水产养殖的，利用外围的塘进行养殖（编者注：塘坝外浅滩围塘，易受大潮淹没、台风侵袭，养殖收成没有保障；相比较而言，塘坝内围塘养殖更安全，收成较稳定），考虑到如果搞养殖（塘坝内围塘养殖），当年养殖就会有收入，收入肯定是超过种植。两者相比较之下，假如在当前的土塘坝不安全之下，如果再继续种植的话，明年塘坝再倒就颗粒无收，如果是搞水产养殖，哪怕明年塘坝又倒了，青蟹、小白虾跑一部分，塘内的贝类、螠蛏还是逃不了的，还会有70%的收入，所以肯定是养殖比种植要好。当时大部分年纪大点的群众认为搞养殖没有什么钱赚，不会有前景，田地搞养殖了，村民没饭吃，反响比较大。我认为原来的养殖都是养在塘坝外，外海塘离海口近，容易受大潮水淹没，损失也大；塘坝内的三四千亩塘，因为围塘历史长，时间越长，跟外面滩涂的高度相比，要高1.2米左右，即使发大水，青蟹等大部分会在养殖塘之间逃来逃去，也不会全部被冲走。在这种情况下，我是肯定养殖会有发展前景的，利用海洋资源，因地制宜，使村民当年投资就会有收入，就这样，这个事情的方向就定下来了。

当时，我也是县人大代表，将这个事情跟六敖镇党委书记张新民进行汇报商量，他们对这个养殖效益也比较担心。刚好这个时候有个很好的机会，市委书记孙忠焕和市长朱福初，县里章文彪书记和黄志平县长，带领水产局、农办等二三十个人来我村里。当时塘坝已经堵住，但是海水还是会进来，这个事情（种改养）我们两委干部里面是定向了的，我就把这个作为今后村里的整体发展思路向他们进行汇报，将涛头村外三千亩左右建为水产养殖塘，在村内还有一千亩左右的土地通过排淡后搞种植，实现粮食自给，同时在村内筑坝作为保护坝，确保村民安全。市委书记听了以后也觉得蛮有道理，问我们外面的养殖塘改造需要多少钱，我估计是五六百万，村内的防护坝是几百万。当时现场有人提出质疑，这个政策是不是允许？孙忠焕书记说，作为一个海岛，如果粮食能够自给，也可以睁只眼闭只眼（意思是默许种改养产业结构调整尝试）。原来讲的土地改塘等都是不允许的。对这个事情，章文彪书记接着讲，县里也没什么资金，补助资金有限，主要依靠大家自己去搞。

当时我觉得县里对这个事情也是有所放口了。转天，我就和村支部杨小妙书记一起去县农经委对接，找陈美大等负责同志商量，他们当时也认为土地挖塘政策是不允许的。我认为作为一个海岛，田地被海水淹没这么长时间，就跟废耕地一样，同样是一块地，目前来说，就是能养则养，如果不能养就可以改回来耕种。我们把所有河道挖通，排淡排水方面会更方便，这样就不会浪费土地，万一以后不能养殖，可以重新整理成耕地，土地质量也会提高，最后也使他们认为这个事情尝试一下也是可行的。作为县人大代表，我多次在县人大会议上向县领导反映，争取各方面支持。

县里专门成立了涛头灾后筹建领导小组，由当时县农经委的梅表辉和六敖镇的林森蓬负责指导。首先第一步是成立涛头农业发展有限公司，初步方案就是将老百姓的土地全部集中到公司。为什么一开始我们就提出公司化经营？这也是由当时村里的实际情况决定的。当时我们的思想还是蛮超前，再加上梅表辉他们设想也是蛮超前，我们就认为如果是一家一户搞，根本是没办法搞起来，涉及到公共设施，包括两个大闸，需要上百万钱，里面的公共主河道要有五六十米宽，也牵连到很多土地，这一系列方方面面的事情根本没办法处理，土地集中到公司里面进行统一管理、统一经营，进行标准化规模化建设。由个人自己来弄的，根本没办法做好。当时的土地即使是没有受灾的地方，承包的话也是每亩一年两三百块，我们的定价是250元每亩，每户人家的面积都是不一样的，进行公司化经营，将土地集中到涛头农业发展有限公司。定好承包期是六年，塘内一切改造设施由养殖户自建，六年以后包括整体产权、小闸门、公共设施、塘内设施等一切归集体所有。

方案定好以后，交群众讨论，讨论的时间也比较长，大小会议经历了四五十次，来做大家的思想工作。每夜开会讨论都是上百群众来，像开记者招待会一样，围绕方案是否有效益，有赞成也有反对。当时我们就是先动员我们村干部自己的亲朋好友，把他们的思想工作做好，最后逐渐磨合意见，年轻人的思路有所转变，老一辈还是思想放不开。我认为最终目的，作为农村改革，不管成功与否，在我的心里，可以讲百分之百是养比种要好。一些村民一心盯着种，作为农村，种地是世代传下来的，但不一定就要一代一代传下去都种地。到最后将方案交给涛头村六个生产队，制订意见征求表，由村民自愿选择种植或养殖，并分别盖上手指印。当时全村400左右的户数中，有325户都在养殖上按上指印。其实当时不管是多少，我们的想法是有几户建几户，有一片建一片，决心是比较大的，最后大家思想认识也有转变了，共按了325个指印。在这个当中，其余不同意改造养殖、自愿种植的人，我们也决定在养殖区域范围内，不准搞种植，种植土地调整到其他养殖区块以外。当时还有48户一直坚持种植，最后都没有按指印。这其中一部分就是有顾虑，认为搞养殖是没有饭吃的，不如种植保险；另有个别村民就是和村干部对着来，不支持村干部工作。当时对种改养不理解不支持的还是蛮普遍的，包括周边几个村都认为我们把田地挖成养殖塘，不种粮食，肯定要等着吃西北风去。但在一年之后，看到了养殖收入好，就都自愿要求搞养殖了。有这么一个村民，现在有七八十岁了，当时年纪就是50多点，在当年就是极力反对我们，要坚持种地，现在是拄着拐杖，路上碰到了就说我好，因为现在他每期塘租费都能分到好几万块钱。

我们在1998年4月份开始改造，到当年6月左右，北面有十几口塘大闸都没有做好，利用原来的老斗门（海塘坝闸门，原来种植时全村排淡所用）进排水，在8月份的时候放了对虾，到9月份的时候，每口塘都赚了几万。其他的塘在1999年3月份左右放青蟹苗。以前都是传统养殖，以虾、蛏为主，混养的品种也不多，青蟹养的也不多。到99年3月份的时候，当时椒江那边过来卖小蟹苗，可以放在里面的新塘，因为没有残杀的东西（天敌危害），其他本来就在养殖的老塘存活率不高，我认为新塘自然环境相当好，所以每口塘中都放养了几万块钱的小蟹苗。到99年7月份的时候，整个塘里都是青蟹在回游，新塘养殖一炮打响。以前1996年的时候也有出台产业结构调整的政策，但是实施的地方还没有，见成效的地方也没有，所以我们一成功，也推动了产业结构调整政策的实践。

1999年11月，市委书记孙忠焕到三门考察的时候，首先到涛头村，考察涛头农业发展公司，他来看了以后蛮感动的，涛头种改养就作为台州一个模式推开。到2000年，还有50多户种地农户，就主动要求要改塘养殖，不但包括我们自己村，还有周边的整个花鼓漫岛，甚至带动整个三门县能养殖的地方都在改塘养殖。同时，还带动了我们村部分没有塘的农户到江苏养殖，引来江苏一批又一批的党政考察团和客商到三门来参观考察，并邀请我们去江苏搞养殖。后来村里去江苏养殖也蛮多的。

当时改塘的标准是20亩一口，比如说全村想搞养殖有300户，塘只有150口，那就牵连到另外150户从事什么？当时我们都进行分析，有的是一口塘两户一起拼养，有的是一户一口，然后一部分劳动力在塘里务工，这部分大概四五十个人，包括贩运这里也要几十个劳动力，饲料供应也要几十个，在这种情况下，全村的劳动力都被带动起来，没有留死角，盘活了全村的劳动力。

1999年到2000年涛头村开始养殖后，形势是相当好，因为原来根本就没有什么收入，后来每口塘的年收入都是几十万。当时第一期养殖塘每年承包费是250元／亩，改造期是一年，98年改造，99年开始算，在这六年内都是250元；六年后重新进行招标时，养殖塘年租费是1500元／亩；第三期就提到3000多元／亩；第四期就是4000元／亩了；最近几期，养殖塘年租费都是5000元左右／亩。塘租费收益除集体提留部分用于公益事业发展外，其余全部都按人口股份分红到户。涛头村养殖户经验也越来越丰富，品种配套也越来越多，密度也增加了，从这几个方面，包括养殖血蛤，一口塘都有二三十万甚至五六十万的收入，特别好的一口塘最高有七八十万收入，变化很大。

在2000年的时候，50年一遇的标准塘坝这块都已经做好了，对于台风这块养殖户也是放心的，如果没有涛头这样养殖模式，标坝也可能推迟建设。

在2012年的时候，村里的经济收入实现了“三个一”：全村年产值1亿元，集体经济年收入1千万元，村民人均年收入1万美元。

目前接下去一个就是产业提升，养殖跟旅游相结合。包括涛头村少数民族也有四五十户，是台州市少数民族最多的一个村，海润街道也很重视，利用四五千亩的养殖基地，想把涛头打造成“畲风渔韵，万亩彩塘”。这块目前正在打造，今年投资有一千多万，用于畲风广场、畲街、农家乐、文化长廊、观光平台、旅游交通道路等建设。作为新农村建设，我们村的一期五六十户的小康楼已经建成，第二期60户到今年底建成，由集体统一建设，做到四个统一，即规划统一、屋型统一、墙立面统一、污水下水道绿化等统一，正在打造美丽庭院。

三、涛头村及“涛头模式”

原涛头村位于三门湾畔，由大涛、小涛两岛屿的自然村组成。东临蛇蟠洋，南濒巡检司港，西近正屿,北与宁海县一市港遥相对望。因岛处海中，迎潮接浪，故名涛头。

至2018年行政村调整前，全村有495户，共1680人，其中少数民族（畲族）48户183人，是台州市最大的少数民族集聚村。全村养殖塘面积2500亩，海外塘面积1700亩，浅海滩涂面积1500亩。

“9711”台风正面袭击三门，涛头村遭遇毁灭性打击，面对全村土地盐碱化严重无法继续耕种的困境，涛头村党员干部大胆探索，冒着风险带头艰苦创业，率先试行种改养，将大部分盐碱化农田及滩涂都建成了养殖塘，人工养殖青蟹、小白虾、血蛤等水产品种，并成立了“三门县涛头农业发展有限公司”。这是浙江省第一个股田式公司，村民以田入股，实现农民到股民的转变，“涛头模式”也正是基于此而产生。从种改养，到以田入股，既实现了土地规模化经营，又确保了农户基本收益，这无疑也是一次土地使用权的革命，新观念、新机制激发了生产力的飞速释放。如今水产养殖业已经成为涛头村主打产业，海水主体精养面积达2500多亩，产值占全村总产值的85%以上，已建立水产养殖供应企业1家，渔业龙头企业1家，专业养殖合作企业5家，营销大户15户。这一创新举措，也让涛头村从默默无闻的海岛小村一跃成为全县有名的“富裕村”，“涛头模式”也成为三门海水养殖的一张“金名片”。

“涛头模式”的示范效应，给三门带来了一次重大的农业产业结构调整，推动了农业产业化、规模化、现代化进程，产生了巨大的社会经济效益。目前，三门县约有10万人从事渔业及相关行业，海水养殖面积18.65万亩，2017年产量达24.88万吨，销售额近31亿元，是浙江海水养殖第一大县。