1989年5月8日,海门港对外轮开放,10月建立海门边防检查站,正团级建制,隶属浙江省公安厅边防局,设司令部、政治处、后勤处、业务科、监护队。主要担负海门港入出境船舶货物和人员检查、监护、管理任务。次年10月6日,正式对外轮实施边防检查,全年检查监护入出境中外籍船舶22艘次、人员436人次,其中外国籍船舶5艘次、人员38人次;检查进出口货物5438吨,多为集装箱冻水产品、杂货;实施船体检查10艘次,处理违规违章3起6人次,监护外轮184小时。1991年,成立口岸群众性联防组织,与有关单位联合缉私14次。1993年,随着台州对外开放扩大,海门边检站改8小时联检为全天候服务,帮助远洋作业船舶建立内保组织和涉外法律培训4期180人次,制定执勤方案、反偷渡外逃方案、非监管区和二类口岸执勤方案。1994年17号台风期间,出警30人次,抢修海塘700余米,捐送衣物121件,捐款3077元。1995年2月,国务院批准红光液化气专用码头对外国籍船舶开放,武警省边防总队成立海门边检站红光分站,设临海市红光镇。同年,海门边检站转变检查方式,组建渔轮安全保卫组8个,举办渔民培训班4期60人次。1996年,海门边检派干警40人次,调查单位21个,了解口岸查验单位及与边检工作有关8个公司情况,审核单证384次。查办走私等案件7起。1997年,在12艘冰鲜渔轮上建立安全保卫小组15个45人,组建港口综合治理队伍2个14人。1999年,入出境船舶数量比上年增加55%,海门边检站坚持24小时服务,全年共检查监护入出境船舶1276艘次,其中外国籍船舶896艘次,外国籍人员1826人次,处理各类违法违规案件74起109人次。2000年,建成口岸电子监控动态防控体系,建立船方安全保卫小组、港区现场边防联防小组和船舶修理厂防偷渡小组。同各口岸单位签订反偷渡责任书,召开反偷渡工作会议,开展以反偷渡为主的法律法规宣传。查处各类违法违规案件28起150人次,破获圣文森特籍“丰顺8号”轮和伯里兹籍“金舵”轮2起特大团伙偷渡案件。2001年,在港区设立船管科,实行24小时驻点监管,着警服与便服巡查、徒步和车辆巡查相结合。在船方建立临时安全保卫小组,与航修单位签订反偷渡责任书,与船公司建立定期情况通报制度。2002年,海门边防检查站更名台州边防检查站。构建船方安全保卫小组、港务公司边检联防小组、船舶修理企业防外逃小组,举办6期1000人次边防检查涉外法律法规知识培训,完善口岸限定区域管理。2003年,坚持服务口岸“大通关”建设,完善口岸限定区域管理。出动警力256人次,动用船艇147艘次,调查单位和个人30多个,组织各类涉外知识培训班4期1100人次,对外锚地6艘次入出境船舶进行突击检查、组织“雷电一号”等33次集中行动。查处违法违规案件106起110人次,查获“4·29”、“海通轮”船员职务侵占案件和“7·7”海上团伙抢劫案件。
2004年,出动警力412人次,动用船艇69艘次,检查监护船舶82艘次,处理各类违规案件46起46人次,救助遇险船舶3艘次,组织各类涉外知识培训3期1200人次。与12个单位签订反偷渡责任状,破获“2·19鸿达轮偷渡案”,抓获偷渡2人,组织运送偷渡1人。2005年,建立“诚信管理”机制,走访政府、企事业单位145家,入出境船舶537艘次,发征求意见表千余份,走访群众510人次,征求意见49条,开展送法上门活动12次,为口岸企业进行边检涉外法规培训1500人次,登门办理证件200人次,帮扶结对4家11人次,化解劳资纠纷1起,帮助口岸群众办难事、急事26件,建立10个内部安全保卫组织,出动警力503人次,动用船艇82艘次,检查监护船舶98艘次,办理行政案件6起。2006年,实施“爱民固边”战略,坚持服务口岸“大通关”建设,加强口岸管控。走访地方单位40多家,弱势群体25人,培训工人500多人次,为群众解决难事、急事72件,提供各种便利244人次,征求到工作意见36条,举办法制培训16期1215人次,办理各类案件115起,开展口岸专项集中整治行动10次、处突演练3次,出动警力800多人次,动用船艇193艘次,检查监护船舶123艘次,查获违法违规案件61起,侦破“8·6东亚9号轮船员职务侵占案”。
表7-2 台州口岸入出境船舶和人员登记
年度 | 入出境 船舶总数 | 中国籍 船舶总数 | 外国籍 船舶总数 | 入出境 人员总数 | 中国籍 人员总数 | 外国籍 人员总数 | 货 物 总吨数 |
1990 | 22 | 17 | 5 | 436 | 398 | 38 | 5438.00 |
1991 | 83 | 69 | 14 | 1941 | 1779 | 162 | 28784.30 |
1992 | 118 | 110 | 8 | 3109 | 2968 | 141 | 47696.50 |
1993 | 190 | 122 | 68 | 3211 | 2677 | 534 | 71251.60 |
1994 | 433 | 197 | 236 | 6191 | 4202 | 1989 | 192237.90 |
1995 | 529 | 163 | 366 | 6661 | 4274 | 2387 | 237668.90 |
1996 | 416 | 190 | 226 | 5824 | 3603 | 2221 | 301860.60 |
1997 | 676 | 382 | 294 | 7522 | 5228 | 2294 | 577772.00 |
1998 | 924 | 394 | 530 | 8170 | 6016 | 2154 | 764816.30 |
1999 | 1276 | 380 | 896 | 12452 | 10626 | 1826 | 656010.00 |
2000 | 1969 | 627 | 1342 | 14659 | 13047 | 1612 | 897359.00 |
2001 | 2038 | 498 | 1540 | 13585 | 12790 | 795 | 1045020.00 |
2002 | 2109 | 323 | 1786 | 14030 | 13391 | 639 | 1109800.00 |
2003 | 2732 | 269 | 2463 | 16342 | 15721 | 621 | 1592055.00 |
2004 | 2848 | 130 | 2718 | 17838 | 17391 | 447 | 1665669.00 |
2005 | 2743 | 77 | 2666 | 17428 | 16821 | 607 | 1803823.00 |
2006 | 2917 | 95 | 2822 | 18409 | 17808 | 601 | 1842451.00 |