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台州各级人民政权的建立

发布日期:2008-11-18 00:00 访问次数: 信息来源:台州史志网

     台属革命武装力量,会同浙南游击纵队,独立或配合中国人民解放军下大军解放台州各县,并在全区范围内实施军事管制,为台州各级人民政权的建立创造了先决条件。
一、 浙江第一个县级人民政权的建立
台州人民具有光荣的革命传统,自五四运动、亭亭起义到解放战争,为摆脱被奴役被压迫的地位,台州人民进行了不屈不挠的斗争。1949年2月17日晨,浙东游击纵队分别在亭旁、海游两镇同时发起进攻,经过半小时的激烈战斗,全歼守敌,攻克两镇,宣告三门县解放,它是浙江第一个获得解放的县。当天下午,在三门海游大操场召开万人祝捷大会,浙东游击纵队司令兼浙东行署专员马青宣布三门县人民政府成立,俞圣祺任县长、梅法烈任副县长;下辖亭旁、沿江2个区公所,隶属浙东第一行政督察专员;同时,根据中共台东临时工委指示,建立中共三门县委,副书记应为民,委员:金贤益、梅茂苗、林山(女);“火花”部队为三门县大队,金贤益任大队长。
三门县的解放和人民政权的建立,极大地鼓舞了台州人民争取独立自由的斗志,增强了推翻旧政权、建立新政府的信心。至7月5日,台州各县也相继解放,均成立了人民政府。台州驻地为临海县,辖临海、黄岩、天台、仙居、温岭、三门、宁海7县及临海城关、海门两直属区。(玉环县当时属温州专区。1950年5月,撤销临海城关直属区,划归临海县。1952年10月,宁海县改属宁波区。)在全区城镇、农村也彻底摧毁了国民党政权,建立乡(镇)、村人民政权,县、乡之间设区。全区人口共计378.179万人,耕地面积1679万亩。宁海、三门、临海、黄岩、温岭等五县东部都靠海,海岸线长达300余里。各级政权机构都吸收了相当一批民主党派、无党派民主人士、工商界和文教界知名人士参加工作。
二、 台州本级人民政权的建立
1949年4月21日,毛泽东主席、朱德总司令发布向全国进军的命令,中国人民解放军第二、第三野战军强渡长江,彻底摧毁了国民党苦心经营的长江防线。5月3日,中国人民解放军第三野战军第七兵团所属部队解放了杭州城。正当中国人民解放军第二十一军挥师南下之际,中共台属工委认真分析形势,积极开展策反工作。
5月28日晚,事先与中共台属工委的联系的国民党临海县长汪振国与有起义准备的国民党浙江省六区(台州)保安独立团团长楼光明接上联系,于29日凌晨同时发动武装起义,解除了国民党“台州反共救国团”和“忠义救国军司令部”的武装,扣押了国民党六区行政督察专员葛天、保安副司令何目远及国民党省党部执行员、反共救国团团长陈启忠。5月29日临海和平解放。当天,原临海县长汪振国起义成功后,马上派人去天台向中共台属工委报告起义经过,并要求台属工委接管临海县城。同时又写信给临东办事处主任梅法烈,汇报临海起义后的情况及社会动态。台属工委书记邵明阅信后,立即以浙东人民解放军第二游击纵队第四支队名义,向汪振国等下达了四条指示:一、暂维持城防;二、保护好公物;三、无四支支队和括苍人民解放军正式命令,任何部队不得入城;四、立即派人前来联络。几天后,邵明派段锦堂、林易生、孙黎跃到临海,支持和帮助汪振国工作。
6月1日,随中国人民解放军南下的干部纵队第一支队第六大队经过长途跋涉到达天台,与中共台属工委领导人会合。6月5日,地方干部与南下干部,游击队与人民解放军排以上干部,还有天台县各团体代表500多人,在天台县人民政府礼堂举行会师大会,会场两边梁柱上贴着“胜利了,胜利了”“会师了,会师了”的醒目标语。大会在热烈的欢呼声和掌声中开始。台属工委书记邵明致开幕词,台属工委副书记王槐秋、南下党政领导干部杨心幸培等作了重要报告,会上宣布了中共浙江省委的决定:撤销中共台属工委,建立中共临海地方委员会,杨心培任副书记,主持工作;邵明任第二副书记;刘鸿若、马骅、王槐秋、王健英任地委委员。同时宣布了台州7个县和两个直属区的领导班子。赵俊仪为临海县县委书记,邹逸为天台县县委书记,李振洲为仙居县县委书记,葛仲昌为三门县县委书记,王黎山为黄岩县县委书记,张学义为温岭县县委书记,杨民奎为宁海县县委书记,邵明兼临海城区区委书记,陈振中为海门区区委书记。6月震日,中国人民解放军华东军区政治部电令,决定成立浙江省第六区专员公署,下辖临海、黄岩、天台、温岭、三门、宁海、仙居七县,刘鸿若为专员。下设秘书科和财政科,刘广汉任秘书科科长,张怀礼任财政科科长。同时宣布了台州各县及二个直属区人民政府的领导班子。邹逸兼任天台县县长,李振洲任仙居县县长,俞圣祺任三门县县长,魏瑗任临海县县长,曹子决任黄岩县县长,张学义兼任温岭县县长,童先林任宁海县县长,李世坤任临海城区区长,梅法烈任海门区区长.
根据人民解放军取得节节胜利、许多城市相继解放的形势,中共中央在总结沈阳、北平、天津等北方大城市接管经验的基础上,综合党内外意见,制定了一系列接管江南城市的政策。1949年4月,中共中央批准了中共中央华东局制定的《接管江南城市的指示》,明确规定了攻占城市后实行军事管制的任务,接管城市的方针,接收官僚资本企业的政策以及保护学校、文化教育机关等措施,并根据江南城市情况复杂、群众发动不充分、干部力量配备较弱等诸多因素,确定了“按照系统、整套接收、调查研究、逐步改造”的接管方针。5月,浙东人民解放军第二游击纵队第四支队发布了《关于认真学习和执行城市政策的决定》,要求台属地区各武装部队在思想上、政治上、组织上作好充分准备,待大军到达后,全面接管台属县城。为使全体指战员彻底认识城市与城市政策的重要性,并制定了六条具体做法。一、要认识今后的城市是属于人民的,属我们党的,克服在游击战争时对城市不正确看法的残余;二、深刻彻底认识今后是城市领导乡村的作用减弱,因此,武装部队有使不发生混乱、破坏,或减少、缩短混乱时间和破坏现象负完全责任;只有干部以身作则,才能阻止同志的违反城市政策行为和遵守纪律;五、在入城前要深入研究“约法八章”、“三大纪律八项注意”、“俘虏政策”、“对国民党反动派的党、政、军、特人员的处理”、“入城守则”与“浙东简讯”上城市政策的特辑;六、学习情况与总结。每个领导学习的同志,要很好地写成通讯文章投到春雷简讯社,把它汇辑成春雷学习的特辑,并且把这特辑反复地阅读。同时还成立“纪律巡察队”等到。
为顺利接管临海及整个台州,中国人民解放军第二十二军六十二师师部机关在副师长沙风的率领下,于6月15日进驻临海城区。他们与当地干部一起认真学习《向全国进军的命令》、《中国人民解放军布告》、《约法八章》、《中共中央七届二中全会决议》及毛泽东主席关于加强纪律性的指示,开展台州城市接管和建政工作。同时,根据华东军区司令部、政治部命令,中国人民解放军华东区临海市军事管制委员会成立,杨心培主任,邵明任副主任,马骅、刘鸿若、王建英、王槐秋为委员;下设秘书处、组织部、宣传部和公安部。厉德馨任秘书处副主任,张振华任组织部长,王槐秋任宣传部长,第二十一军保卫部部长张铁兼任公安部长。军管会对原伪专署、县府旧人员共337名经教育检查后,留用下层人员及技术人员139人,接收伪企业机构有电讯局、电话管理所、台州公立医院、卫生院、浙江银行县银行、水文站,其所有物资等均由各部门呈报其直属上级,各部门原有人员共101名留用97名。与此同时,为配合人民解放军和接管城市,早在大军南下前夕,台州地下党组织根据上级党组织的指示,开展了卓有成效的保护城市迎接解放的工作,为城市的解放和顺利接管作出了不可磨灭的贡献。
6月16日,南下干部纵队第一支队第六大队与浙东游击纵队第四支队部合并,组建中国人民解放军浙江省第六军分区,司令员于得水、政治委员杨心培、副司令马骅、副政委邵明。(1950年2月26日,中国人民解放军第三十五军一○五师与第六军分区合并,一○五师番号撤销。1951年2月26日,第六军分区改称临海军区。1952年5月25日,步兵第一○四师改编为建筑工程兵第六师,拨归华东军政委员会建制领导;临海军分区改称台州军分区。)
就在中国人民解放军浙江省第六军分区组建的当天,中共临海地方委员会机关进入临海城区。此时,台州地区尚末全部解放,个别县城和边远山区特别是沿海岛屿还有国民党武装盘踞,残余封建势力末受到打击。地委一建立,即肩负着解放全区,摧毁封建剥削制度,建立和巩固政权,恢复和发展生产的伟大使命。
7月,根据中共浙江省委指示,中共临海地方委员会改称为中共浙江省第六地方委员会。同时调整充实了领导成员,书记汤光恢,第一副书记杨心培,第二副书记邵明;委员:王槐秋、刘鸿若、王健英、马骅。
9月7日,中国人民解放军华东区临海市警备司令部奉中国人民解放军华东军区命令,发出警字第一号布告,决定成立临海市警备司令部,于得水为司令员,邵明为政治委员,陈慕诚、马骅为副司令员,肖德为参谋长。当日,临海市警备司令部发布对全市实行戒严的布告。并规定每晚10时至翌日4时30分为戒严时间,断绝城内外所有水陆交通。机关团体、电讯局等因公外出者,须持警备司令部发的特别通行证。因急病求医者,一律手持灯笼为号,经验明后准予通行。9月13日,临海市警备司令部发布收缴私藏武器的通告,指出:凡蒋匪各级军、政、党、团人员,散兵游勇、匪特分子和普通居民,其秘密或公开存放的各种弹药、武器、军用刀、地雷、电台、电话及军需品,无论其已登记开末登记,均属非法,自即日起一律呈缴警备司令部。逾期拒不呈缴者,当按调查情况,定予严惩。
在城市接管后,全面开展剿匪反特斗争的同时,还普遍进行基层民主政权建设,改旧制乡公所为乡人民政府,由上级委派乡长;废除保甲制度,建立行政村、行政组,由上级委派乡长;废除保甲制度,建立行政村、行政组,由村民直接选举村长、组长。至9月底,台州长全区共建立乡人民政府138个,乡级镇人民政府22个,到1949年底,共建乡镇人民政府278个。
10月1日,六地委在临海县回浦中学召开第一次党代表会议,到会议表456人。会议传达了浙江省党代会精神,贯彻以农村工作为重点的方针,解决区放手发动群众、外来干部与本地干部的团结、将革命进行到底等问题,并确定今后4个月的工作任务,前两个月以剿匪反霸为主,结合减租;后两个月以减租征粮为中心任务。会议还对培养干部、建立新青团、开展民运工作都提出了要求。
11月,根据中共浙江省委决定,浙江省第六地方委员会改称中共台州地方委员会,地委书记余纪一、副书记杨心培、邵明、委员:刘鸿若、王槐秋、王健英、于得水、马骅、张子敬。同月,浙江省第六区专员公署改称为台州专员公署,专员刘鸿若。下设秘书、实业、财政、税务、粮食、民政、文教、公安等科、局。专署领导全区人民减租减息,剿匪反霸,平抑物价,打击不法奸商,从政治上和经济上巩固新生的人民政权。从1950年10月到1951年10月,全区开展轰轰烈烈的土地改革运动。1950年10月到1951年10月,全区开展轰轰烈烈的土地改革运动。1951年到1952年,专署领导全区人民进行了民主建政等一系列民主改革。
三、 台州各级人民政权的建立
1949年4月7日玉环解放,成立玉环县民主政府,县长丁世祥,5月改为玉环县人民政府,县机关设楚门、港南、温西三个人民政府(温西区人民政府6月划归温岭县人民政府管辖).4月14日,中共浙南地委决定,建立中共玉环县委员会,实行常委制,书记丁世祥;常委:丁世祥、谢劳、郑云卿。
5月中旬,中共台属工委在海游召开扩大会议,为适应形势需要,决定撤销中共天新工委组织机构,成立中共天台县委和县人民政府,邹逸任县委书记兼县长。5月23日,国民党部队逃出天台城。5月25日,中共台属工委与中共天台县委领导率第四支队、天台县大队武装入城,宣告天台县城解放。天台县人民政府机关开始办公。5月底,县委又暂将全县行政区域划分为城区、大西、北山、城东四片,分设办事处。6月5日,中共浙江省临海地方委员会宣布中共天台县委组成人员:邹逸任天台县县委书记兼县长,县委委员张鸿云兼任天台县副县长,县委委员吴书福兼任县委组织部部长。6月30日,正式成立苍山、南山、平桥、街头、北山、白鹤6个区委。
5月28日中国人民解放军浙南游击队第三支队在支队长周丕振的率领下解放了温岭县城,中共括苍中心县委派接管小组随军前往温岭接管,当日成立了以丁世祥为主任的温岭县人民政府筹备委员会。6月1日,经浙江省委批准,中共浙江省临海地方委员会宣布成立温岭县委和温岭县人民政府,张学义任温岭县县委书记兼县长,委员:许永昌、郭建培。18日,张学义等带领南下干部抵达温岭县城,20日县委、县政府开始正式办公,继而组建了工作机构。
6月12日,南下干部六大队在临海大田邵家渡与临东办事处及自卫大队会师,宣布成立中共临海县委,书记赵俊仪,委员:杜杰、王玉、齐开云。6月17日,成立临海县人民政府,魏瑗任县长,梅法烈任副县长。1950年5月25日,临海县委[、县政府机关从大田迁移至临海城关,临海城区区委归属临海县委领导。
1949年5月29日,黄岩和平解放。当天下午,黄乐县委常委陈清波与椒南工委副书记徐德等进城,开展工作。31日,浙南游击纵队第三支队支队长周丕振率部进入黄岩城。6月1日,黄乐县委书记兼县长黄义桃率领机关警卫队200余人由大荆迁到黄岩,椒南工委书记郏国森亦率所属工作人员到黄岩县城配合工作。12日,南下干部抵达黄岩县城与黄乐县委和第三支队会师。14日,浙南地委传达中共浙江省委的指示,将括苍中心县委在黄岩、温岭、仙居三县的工作,移交给第六地委。撤销椒南工委和黄乐县委,成立中共黄岩县委和县人民政府。县委书记王黎山,委员:曹子决、李秉铨、温其彬、严汝京、县长曹子决,副县长盛钧健(徐德)。
6月25日,中国人民解放军第二十一军六十二师一八四团从前所渡江解放了海门,成立中共海门区工作委员会和直属海门区人民政府,区委书记陈振中,委员:陈常修、来成祯,区长梅法烈。
7月5日,中国人民解放军第二十一军六十二师一八六团分3路发起进攻,一举解放仙居县城。早在6月1日建立的中共仙居县委,因仙居县城尚被土匪占据,仙居县委书记兼县长李振洲和委员田允尚率领去仙居工作的68名干部、战士绕道黄岩,于6月22日抵达仙居上张,与坚持斗争的仙临黄边区党委会师,县委机关设在上张。7月8日,县委从上张突破沿途土匪堵击进驻仙居全城。为了便于统一指挥,第六地委决定,由驻仙居的中国人民解放军一八六团政委施宜芝兼任县委书记(任期4个月)。7月10日,由仙居县人民政府发出仙人字第一号布告,向全县人民宣告仙居县人民政府成立,县长他振洲、副县长田允尚。下设城区、横溪、皤滩、田市4个区公所。
7月5日,中共宁海县委武装“洪流”部队与人民解放军第二十一军六十一师一八一团、一八二团和一八三团会师,分3路合围宁海县城。经过两个小时激战,解放了宁海县,驻在宁海县西南区上金村的中共宁海县委和县人民政府工作人员随即进城,张贴安居告示,宣告有关接管事宜。并向全县人民庄严宣布,宁海县县委书记杨民奎,委员:童先林、李笑海、李黎、李辉(女),县长童先林。
仙居、宁海两县城的解放,标志着台州各县城和大陆全部获得解放。随后,全区普遍进行基层民主政权建设和剿匪斗争。
四、巩固政权
各级人民政权建立后,执行党的各项政策,维护社会秩序,恢复生产,协助各级人民武装力量,肃清土匪特务武装,为继续解放台州沿海岛屿而斗争。
为了广泛听取人民的意见,组织群众参加政权建设,协助党和政府克服困难,搞好工作,台州还根据当地的具体情况,适时召开了各界人民代表会议。10月29到31日,温岭县率先召开发各界人民代表会议,出席代表210人。由于缺乏经验,指导思想不够明确,把注意力放在单纯地支持工农支斗争其他阶层,致使会议后期工商界、开明士绅不敢发言。为此,地委于11月12日发出《关于温岭县各界人民代表会议的意见》通报各县。并指示各县暂时不要召开各界人民代表会议。先学习淞江各界代表会议经验,做好必要的准备。
建立各界人民代表会议制度,实行民主集中制,是中国共产党在解放战争期间和建国初期,根据社会各方面的实际情况,实行各界人民无条件直接选举代表以建立人民代表大会这一根本制度之前实施的过渡办法。它是人民参政议政当家作主会议经验的基础上,玉环、黄岩、临海、天台等县召开首届各界人民代表会议,选举产生常务委员会及主席、副主席。
各界人民代表会议,大都发扬了民主精神。首先,代表的产生,除政府特邀者外,基本上是由各团体自己推选,代表的成分包括了各阶层、各界代表数额的一定比例,他们中有党政军代表,也有工人、农民、青年、妇女、工商界、企业界、文教界、开明士绅、烈军属和自由职业者代表。因此,代表的成分和责任心一般都很好,代表的情绪也很高,使会议基本上开得比较成功。其次,政府负责人在向各界人民代表会议报告工作情况和今后工作计划的同时,听取各界人民代表的意见,调查和分析人民最基本与最迫切的要求及最关心的问题,逐步求得合理解决,并作出决议,作为施政的根据。各界人民代表会议的主要议题是:在城市公债等为会议的主要内容;同时又以剿匪、反霸、减租、征收农业税及恢复发展生产和救灾度荒等农村工作为会议的中心内容。各界代表对政府报告能展开热烈讨论,积极提出意见。1950年7月23日,由台州专署副专员张子敬为团长的台州32名代表,出席浙江省首届各界人民代表会议,代表中有地县党委的领导干部11名,工农群众10名,开明士绅11名。各界人民代表会议的召开,提高了各界人民的认识,加强了团结,使政府与人民间的联系更加密切。
自解放以来到1950年1月,台州有2796人瞟建立起群众组织,有农会会员143651人,民兵与自卫队员30838人,连同工、青、妇、儿童团,参加群众共计地202601人。提拔与培养脱产干部2522人。剿灭土匪6200人,股匪活动区从166个乡缩小到38个乡。
台州各县的相继解放和各级人民政权的先后建立,结束了国民党在台州的反动统治。但是,国民党当局并不甘心失败,从大陆败退到台湾的蒋介石妄想“反攻大陆”。在他的“反攻大陆”计划中,位于台州湾的大陈岛有着举足轻重的地位。蒋介石企图以大陈岛作为“反攻大陆”的前哨基地。1950年6月,国民党“大陈游击指挥部”成立。1951年9月,蒋介石派胡宗南坐镇大陈岛,成立“江浙人民反共游击总指挥部”,胡宗南任“总指挥”和“浙江省政府主席”。1953年8月,蒋介石又派国民党原六十七军军长刘廉一接替胡宗南,“江浙人民反共游击总指挥部”改为“江浙人民反共救国军总指挥部”,并把械装备的四十六师从台湾调入大陈岛。至此,国民党在台州沿海的兵力,有一个主力师、六个突击大队,并有海军军舰10多艘经常在大陈岛海域游弋,总兵力达2万人。
为了打击蒋介石“反攻大陆:的嚣张气焰,巩固新生的人民政权,保障人民的生命财产安全,解放以大陈岛为核心的台州东南沿海岛屿就成为人民解放军重要的战略目标。台州沿海岛屿的解放首先从解放披山岛开始。
1950年11月11日下午,中国人民解放军二十一军一部、海军温台巡逻大队从黄岩黄琅(今属路桥区)出发,趁夜暗迅速登上披山岛。经过一天的激烈战斗,人民解放军解放了披山岛。此后,浙江军区部队、公安第十七师、华东军区海军温台巡逻艇大队等协同作战,先后解放了北江山、大鹿山、洋屿、鸡冠山等沿海岛屿。至此,台州沿海除一江山岛和大陈岛外,大部分已解放。
1954年12月2日,国民党当局和美国政府在华盛顿签署了美台《共同防御条约》,它是一种赤裸裸地阻止中国统一的军事同盟条约。对这一出卖中国主权和领土的条约,中国人民表示坚决反对。周恩来总理发表声明,指出这一条约是非法的、无效的,并郑重宣告:“台湾是中国领土,中国人民一定要解放台湾。”为了在军事上回击美台的挑衅,表明中国人民统一全中国的决心,中共中央制订了从小到大、逐岛进攻、由北向南解放沿海岛屿的方针。1954年7月,中央军委发布命令:“华东军区应于九、十月间,以空、海军袭击大陈,并以一部陆军部队占一江山岛,以打击美蒋协防阴谋,察明美帝国主义企图,为以后解放全国沿海各敌占岛屿创造有利条件。“这样,解放一江山岛就成为整个战役的突破口。
1955年1月16日上午,张爱萍司令员在听取了前指司令部有关报告后,决定于1月18日海陆空三军协同作战。18日上午8时,渡海登陆作战正式发起。至下午3时许,激战了7个多小时,海陆空三军作战部队胜利攻占一江山岛。17时55分,张爱萍司令员登上了一江山岛,随后命令登陆部队肃清残敌,转入防御。19日凌晨,一江山岛上的残敌全部被肃清,战役胜利结束。
一江山岛登陆作战的胜利,沉重地打击了浙东南沿海岛屿守敌,也使美国政府感到十分尴尬。在一江山岛解放的第二天,即1955年1月19日,美国总统艾森豪威尔在记者招待会上承认:“中国共产党的行动使庄严的协约(即美蒋所谓《共同防御条约》)变成了一张废纸。”美国政府还要求联合国出面“斡旋”,通过英国外交大臣艾登给中国政府写信要求“停战”,企图阻止中国人民解放军的步伐。1月24日,周恩来总理代表中国政府严正宣告:“中国人民的主权和内政,决不允许他人干涉”。30日,浙东前线指挥部遵照中央军委指示,下达了攻占大陈岛的命令。国民党当局为避免一江山岛全军覆没的悲剧重演,于2月3日至12日从上下大陈各岛撤逃,浙东南沿海诸岛屿获得解放,长期袭扰台州的匪特活动基本被肃清。2月11日,根据中共浙江省委指示,决定设立温州专署大陈区人民政府,同时成立中共大陈工作委员会,下设办公室、组织科、宣传科、渔业生产科,办公地点暂设海门。2月13日大陈解放,区政府赴大陈接管工作。4月,大陈工撤销,改设大陈办事处,归属海门管辖。从此,台州的历史翻开了崭新的一页。